ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

(

<

...>), 

при секретаре Назарчик Д.А.,

с участием гражданина КНР ФИО1, переводчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО1 (WANGQINGHUI), *** года рождения, уроженца ***, официально нетрудоустроенного, место жительства в России – не установлено, 

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР ФИО1 по факту того, что 25 февраля 2019 года в 09 часов 00 минут, в ОИК УВМ УМВД России по Амурской области по адресу: 

<

...>, при проверке документов, подтверждающих право пребывания иностранных граждан на территории РФ, у гр. КНР ФИО1 *** г.р., было установлено, что гр. КНР ФИО1 *** г.р., уклонился от выезда из РФ, по истечению установленного срока пребывания в РФ в первый период действия визы 90 дней (срок до 21 июля 2018 года), также во второй период действия визы 90 дней (срок до 20 октября 2018 года) общее количество дней 287. чем нарушил ст.25.10 ФЗ РФ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гражданин КНР ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, ссылаясь на то, что он своевременно не выехал, так как не знал, когда нужно выезжать. Семьи в России у него нет. 

Выслушав гражданина КНР ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.

Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.

Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Как следует из представленных материалов дела, гражданину КНР ФИО1 выдана многократная коммерческая виза 23 № 6813060 (ШЕН956282), которая действует 90 дней из каждых 180 дней.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23 апреля 2018 года, следовательно, должен был выехать из России не позднее 19 октября 2018 года включительно. Однако 19 октября 2018 года из России не выехал. Таким образом, гражданин КНР ФИО1 уклонился от выезда из России по истечению установленного срока пребывания в Российской Федерации (срок до 19 октября 2018 года).

Вина гражданина КНР ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 февраля 2019 года № 0007, объяснениями ФИО1, визой, досье на иностранного гражданина и другими материалами дела. 

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в России до 19 октября 2018 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину КНР ФИО1, судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание гражданином КНР ФИО1 своей вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина КНР ФИО1, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов, характера совершенного правонарушения, а так же учитывая, что ФИО1 находится в России незаконно, за период своего пребывания с 23 апреля 2018 года по 15 февраля 2019 года превысил срок пребывания на 107 дней, что является пренебрежением к закону страны, на территории которой он находится, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР ФИО1 (WANG QINGHUI), *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации гражданина КНР ФИО1, *** года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, 

<

...>. 

Обязанность по препровождению гражданина КНР ФИО1, *** года рождения, до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска; БИК 041012001; получатель УФК по Амурской области (УМВД России по Амурской области), л/с ***, ИНН 

<

***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, УИН 18***, счет получателя платежа ***.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова