РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Красногорский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-5875/17 по административному иску ФИО2 к Министерству строительного комплекса 

<

адрес> о признании решения незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с Потребительским обществом развития производства «Ваш Дом» договор об участии в хозяйственной деятельности в рамках инвестиционного проекта от ДД.ММ.ГГГГ, с целью приобретения имущественных прав на часть дома, на мансардном этаже площадью 36 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, Мамоновский с.о., 

<

адрес>, условный №, со сроком окончания строительства – 2 квартал 2013 года.

Административный истец указал, что исполнил свои денежные обязательства, в рамках договора перечислил 2 050 000 рублей. 

Приговором Черемушкинского районного суда 

<

адрес> руководитель ПОРП «Ваш Дом» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.ч.3,4 ст.159 УК РФ. Административный истец признан потерпевшим от преступных действий руководителя ПОРП «Ваш Дом» ФИО5

Кроме этого, решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 08.12.2014г. в отношении ПОРП «Ваш Дом» введена процедура банкротства – конкурсное управление. Требования истца в размере 3 972 420 рублей к ПОРП «Ваш Дом» включены в реестр требований кредиторов.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в Министерство строительного комплекса 

<

адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. 

Решением Комиссии Министерства строительного комплекса 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № административному истцу отказано во включении в реестр пострадавших граждан, со ссылкой на привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд, просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, просит также обязать административного ответчика включить его, административного истца, в названный реестр. 

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик – Министерство строительного комплекса 

<

адрес> административный иск не признало по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к делу, из содержания которых следует, что данный административному истцу отказ во включении в названный ранее реестр является правомерным. 

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с ч.7 ст.23 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

В соответствии с пп.26 п.15 Положения о Министерстве строительного комплекса 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от 03.10.2013г. №, к компетенции Министерства относится признание в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан. 

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013г. № утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, а также установлены правила ведения реестра.

Ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации, является одним из критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (пп.9 п.2 Приложения № указанного выше Приказа). 

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил с Потребительским обществом развития производства «Ваш Дом» договор об участии в хозяйственной деятельности в рамках инвестиционного проекта от ДД.ММ.ГГГГ, с целью приобретения имущественных прав на часть дома, на мансардном этаже площадью 36 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, Мамоновский с.о., 

<

адрес>, условный №, со сроком окончания строительства – 2 квартал 2013 года.

Исполнение денежных обязательств по договору административный истец подтверждает платежными документами, копии которых представлены в материалах дела. 

Из материалов дела следует, что приговором Черемушкинского районного суда 

<

адрес> руководитель ПОРП «Ваш Дом» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.ч.3,4 ст.159 УК РФ. 

Административный истец признан потерпевшим от преступных действий руководителя ПОРП «Ваш Дом» ФИО5 Постановление о признании административного истца потерпевшим от 12.11.2014г. представлено в материалах дела. 

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 08.12.2014г. в отношении ПОРП «Ваш Дом» введена процедура банкротства – конкурсное управление. Требования истца в размере 3 972 420 рублей к ПОРП «Ваш Дом» включены в реестр требований кредиторов.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в Министерство строительного комплекса 

<

адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. 

Решением Комиссии Министерства строительного комплекса 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № административному истцу отказано во включении в реестр пострадавших граждан.

Основанием отказа во включении в названный выше реестр является привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Суд считает данный административному истцу отказ во включении в реестр правомерным. 

Как уже было указано ранее, спорный объект находится в 

<

адрес>, в Мамоновском сельском округе, в 

<

адрес>. 

Администрацией муниципального образования, согласно 

<

адрес> от 01.07.2010г. №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории 

<

адрес>», указанный объект проблемным не признан.

Ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом. 

Заключенный между ФИО2 и ПОРП «Ваш Дом» договор не зарегистрирован в установленном порядке. 

Для строительства многоквартирного дома земельный участок не предоставлялся.

Объект расположен на земельном участке площадью 2000 кв.м и имеет разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства. 

В соответствии с п.4 Приложения № к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013г. № включению в реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств с целью приобретения жилого помещения в многоквартирном доме.

Учитывая, что в данном конкретном случае земельный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, разрешение на строительство дома не выдавалось, то размещение на таком земельном участке многоквартирного дома нормами права не предусмотрено, а использование земельного участка в целях, не соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, не допустимо. 

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2) путем выкупа эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида – жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; 3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов. 

В соответствии с ч.2.1 ст.1 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных ч.2 ст.1 указанного Федерального закона. 

В данном конкретном случае судом установлено привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что денежные средства административного истца привлекались не для строительства многоквартирного жилого дома, следовательно, данный Министерством строительного комплекса 

<

адрес> отказ является правомерным, законных оснований для включения административного истца в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, не имеется, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленного административного иска, в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Министерству строительного комплекса 

<

адрес> о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья: