Дело № 2а-303/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 9 марта 2021 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области в лице начальника Инспекции ФИО2, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога и пени за несвоевременную уплату налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, всего в сумме 7 446 рублей 19 копеек.

В обоснование требований указала, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Смоленской области. Государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу с 10 июня 2020 года в связи с внесением в ЕГРИП записи о прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Должник не произвел уплату страховых взносов в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1 185 рублей 47 копеек; пени в размере 679 рублей 45 копеек.

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 314 рублей 59 копеек; пени в размере 465 рублей 54 копейки.

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 1 341 рубль 45 копеек; пени в размере 2 224 рубля 42 копейки.

по транспортному налогу за 2018 год в сумме 730 рублей; пени в сумме 301 рубль, 06 копеек;

по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 144 рубля; пени в сумме 60 рублей 21 копейка.

До настоящего времени суммы задолженности не уплачены.

Просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета вышеуказанные суммы. Одновременно просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. 

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

При этом в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, а также плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16 декабря 2020 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе с 2 июня 2010 года, а с 10 июня 2020 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снят с учета (л.д. 28-40).

В нарушение вышеуказанных норм права ФИО1 не произвел уплату страховых взносов, а также транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

21 января 2020 года в адрес ФИО1 направлено требование № 3636 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в срок до 17 февраля 2020 года, в соответствии с которым по состоянию на 21 января 2020 года за ним числится задолженность: по уплате транспортного налога в размере 730 рублей и пени в размере 105 рублей 03 копейки; по уплате налога на имущество физических лиц в размере 96 рублей и пени в размере 22 рубля 74 копейки; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 2 224 рубля 42 копейки; пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 679 рублей 45 копеек; пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 465 рублей 54 копейки; по уплате налога на профессиональный доход в размере 1 983 рубля 05 копеек и пени в размере 95 рублей 08 копеек; по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 1 341 рубль 45 копеек; по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 314 рублей 59 копеек (л.д. 24-26).

Таким образом, сумма налога превысила 3 000 рублей после истечения требования №3636. Следовательно, срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в данном случае истек 17 августа 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 3 декабря 2020 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 (л.д.41). 

Настоящий административный иск направлен в суд 30 декабря 2020 года (л.д. 44).

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств суд находит, что данный административный иск поступил в суд по истечении установленного законном срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления, суд считает, что оснований для удовлетворения данного ходатайства не имеется, поскольку доказательств уважительности пропуска процессуального срока представителем административного истца суду не представлено. 

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Организационные, структурные штатные и технические изменения в налоговом органе не могут являться уважительными причинами пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены истцом за пределами срока их предъявления и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области. 

Судья Е.В. Титова 

Решение вступает в законную силу 12 апреля 2021 года.