№ 5-139/2024

45RS0008-01-2024-001732-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кетово Курганской области 11 июля 2024 года

ул. М. Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Бандурко Артем Сергеевич, с участием начальника ОВМ ОМВД России «Кетовский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, 

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2024 года в ходе проверки документов в отделе по вопросам миграции ОМВД России «Кетовский» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 6 мая 2024 года в целях осуществления трудовой деятельности, в нарушение пп. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. до 4 июня 2024 года, медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в медицинских организациях, либо уклонился от предоставления данных сведений, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым допустил нарушение иммиграционных правил.

Начальник ОВМ ОМВД России «Кетовский» ФИО1 в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения, пояснив, что ФИО2 не имеет в настоящее время законных оснований осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что знал о необходимости проходить обязательную дактилоскопическую и медицинскую регистрацию, а также фотографирование в установленные законом сроки, но намеревался сначала получить сертификат о знании русского языка. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника ОВМ ОМВД России «Кетовский» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139, действовавшим до 23 июня 2024 года.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце 4 пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 6 мая 2024 года, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности, и до 4 июня 2024 года не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, кроме его пояснений, также подтверждается копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты, сведениями, представленными центральной базой данных ФМС России, в которой указаны сведения о сроках пребывания ФИО4 в Российской Федерации. 

Таким образом, действия ФИО2 квалифицирую по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – как нарушение иммиграционных правил, т.е. уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом материального положения ФИО2, не имеющего денежных средств и возможности на легальной основе осуществлять трудовую деятельность в РФ, полагаю, что ему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о форме выдворения, считаю необходимым определить в качестве формы выдворения контролируемое и принудительное перемещение через границу Российской Федерации.

При этом учитываю, что данных о проживании ФИО2 на территории России с близкими родственниками, ведение с ними общего хозяйства, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 (RUSTAMOV IFTIKHOR, паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого и принудительного перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО2 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО2 в специальное учреждение вступает в силу немедленно.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (ОМВД России по Кетовскому району Курганской области л/с №), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №. Банк Получателя: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области 

<

адрес>, БИК №, р/счет №, л/с №, КБК №, назначение платежа: Штраф, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области либо непосредственно в Курганский областной суд.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.С. Бандурко