Дело № 2-1385/2024 

УИД: 34RS0012-01-20243-001769-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 28 ноября 2024 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л., 

с участием истца ФИО4 и ее представителя по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту ОСФР по 

<

адрес>), мотивировав свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №С истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2 в 2024 году. 

Данным решением, включая в страховой стаж 7 лет 8 месяцев 22 дня, в подсчет страхового стажа не включены периоды учебы в Кокандском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия периода трудовой деятельности, предшествующий периоду обучения, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год до достижения ими возраста 1 год 6 месяцев, период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до достижения ими возраста три года семьдесят дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Детском ревматическом санатории», отсутствия сведений об уплате страховых взносов, отсутствия перевода печати в свидетельстве о рождении детей и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР 

<

адрес> произведен пересмотр решения от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение о включении в страховой стаж истца 7 лет 8 месяцев 22 дня, установлена величина индивидуального коэффициента 15,513, в зачет страхового стажа не включены периоды учебы в Кокандском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку не подтвержден факт воспитания ребенка на территории РСФСР, РФ, а также отсутствуют сведения о лишении ФИО2 родительских прав на территории Республики Узбекистан, период работы в «Детском ревматическом санатории» Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая изложенное, уточнив исковые требования, ФИО2 просит суд признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости с момента первоначального заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения в Кокандском государственном педагогическом институте Узбекской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1 год 6 месяцев, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста три года семьдесят дней, период работы в «Детском ревматическом санатории» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность начислить и выплатить ФИО2 ежемесячную доплату к пенсии за иждивенца ФИО3, с момента подачи первоначального заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме, доводы привели аналогичные изложенным в иске и уточнениях. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, в представленных возражениях просят в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на Соглашение о гарантиях прав граждан – государств участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого, является, в том числе, 

<

адрес>, которое прекратило свое действие ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется. 

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьей 39, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к названному Федеральному закону).

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу статьи 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в 

<

адрес>, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году, составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ода №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При разрешении спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости были представлены свидетельства о рождении детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №С истцу ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2 в 2024 году. 

Согласно данному решению, по представленным ФИО2 документам, индивидуальный пенсионный коэффициент, необходимый для определения права на страховую пенсию составил 9,153, в страховой стаж истца включены 7 лет 8 месяцев 22 дня исходя из следующего стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в «Детском ревматическом санатории» Республики Узбекистан (00 лет 01 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в «Детском ревматическом санатории» Республики Узбекистан (02 года 10 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет (01 год 06 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за трудоспособным лицом, за лицом, достигшим 80 лет с 2002 года (03 года 03 месяца 18 дней). 

Этим же решением, в подсчёт страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Кокандском государственном педагогическом институте, по причине отсутствия периода трудовой деятельности предшествующий периоду обучения; периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возврата 1 год 6 месяцев, исключены из подсчета страхового стажа, так как в свидетельствах о рождении детей отсутствует перевод печати, в том числе период ухода до достижения ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения 1 года 6 месяцев, так как он рожден на территории Республики Узбекистан; период работы с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ в «Детском ревматическом санатории» исключен из подсчета страхового стажа, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР 

<

адрес> произведен пересмотр решения от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение о включении в страховой стаж истца 7 лет 8 месяцев 22 дня, установлена величина индивидуального коэффициента 15,513, в зачет страхового стажа не включены периоды учебы в Кокандском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку не подтвержден факт воспитания ребенка на территории РСФСР, РФ, а также отсутствуют сведения о лишении ФИО2 родительских прав на территории Республики Узбекистан, период работы в «Детском ревматическом санатории» Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. 

Разрешая требования ФИО7 о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кокандском государственном педагогическом университете, суд исходит из следующего. 

В спорный период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление №). 

Подпунктом «и» пункта 109 названного постановления предусмотрено, что в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфабриках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацу 13 пункта 109 Постановления 590, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитаются в стаж при условии, если этим периодам предшествовало работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к». 

Из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в институте, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в подпункте «к» пункта 109 вышеназванного Постановления до поступления в учебное заведение. 

Таким образом, учитывая, что ФИО7 до поступления в Кокандский государственный педагогический институт не имела стаж работы, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включен быть не может. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Согласно пункту 22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил №н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Вместе с тем, как указывалось ранее, в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 175-ФЗ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Судом учитывается, что в условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в ФИО1 страховой стаж, приобретенный на территории Республики Узбекистан, учитывается только за период до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование ФИО7 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Детском ревматическом санатории» 

<

адрес> удовлетворению не подлежит. 

При этом судом установлено и стороной истца не оспорено, что подтверждений постоянного проживания ФИО2 и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется. На территории Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживала на территории Республики Узбекистан.

Согласно правовой позиции Конституционного суда ФИО1 Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, отпуск по уходу за ребенком при назначении пенсии должен засчитываться в стаж с учетом положений закона, действовавшего в период такого отпуска.

Вместе с тем, согласно пункту «в» статьи 92 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» граждане других союзных республик, проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Арменией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Из анализа указанных Соглашения и рекомендаций Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР» следует, что периоды работы и иной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и освобождение суда (по общему правилу) от обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период ухода истца за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,6 лет подлежат включению в страховой стаж. 

Учитывая, что согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы. 

При установленных судом обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, принимая во внимание, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж период ухода истца за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает подлежащим включению в страховой стаж истца и период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает возможным признать незаконным и отменить решения ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до 1,6 лет, и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости данный период.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», согласно которым каждый неработающий пенсионер на всей территории России с ДД.ММ.ГГГГ должен иметь совокупный доход не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионах их проживания. В связи с чем, была введена федеральная или региональная социальная доплата. Статьей 12.1 указанного Закона субъектам Российской Федерации, осуществляющим финансовое обеспечение региональной социальной доплаты исключительно за счет собственных средств, предоставлено право определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации

С учетом выше изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований исковых требований ФИО2 к ОСФР по 

<

адрес> о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в остальной части, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости периоды обучения в Кокандском государственном педагогическом институте Узбекской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста три года 70 дней, период работы в Детском ревматическом санатории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, начислении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии за иждивенца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи первоначального заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО2 период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за ребенком до 1,6 лет, 

Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ухода за ребенком до 1,6 лет.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в остальной части, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости периоды обучения в Кокандском государственном педагогическом институте Узбекской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста три года 70 дней, период работы в Детском ревматическом санатории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, начислить и выплатить ежемесячную доплату к пенсии за иждивенца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи первоначального заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Скоробогатова