к делу №2-336/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.03.2025 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Трахова А.А.,

при секретаре Тетер С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Роспотребнадзора) к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде. 

В обоснование исковых требований истец указал, что в силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Полномочием по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кроме того, согласно подпункту 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) (далее - Управление) в рамках возложенных на Управление полномочий, на основании ст.75 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 8 от 10.01.2022, в соответствии со ст.9,10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение общественного инспектора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу возможного нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления по адресу: 

<

адрес>, с/п Рязанское, 

<

адрес>Г в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №- ВО-531 от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центра лабораторного анализа и технических измерений по 

<

адрес>» по 

<

адрес> (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по 

<

адрес>) в период с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 10 мин. была обследована территория, расположенная в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д.

При проведении натурного обследования территории обнаружено и зафиксировано видео и фотофиксацией с помощью видеорегистратора RIXET SINDSJ-22060052 места несанкционированного размещения отходов на земельных участках в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д. с линейными параметрами 22 м х 23 м, а также в районе географических координат 44.940583 с.ш., 39.597414 в.д. с линейными параметрами 12 м х 1 м, морфологический состав отходов согласно Федерального классификационного каталога, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФККО) состоит из: отхода (мусора) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724 - IV класс опасности).

Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по 

<

адрес> были отобраны пробы отходов для установления класса опасности, определения морфологического состава и токсичности отходов - Протокол отбора проб (образцов) отходы: №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен акт о невозможности проведения отбора проб (образцов) почвы № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам лабораторного сопровождения получены Протоколы испытаний ( измерений) № ом (проба №) от ДД.ММ.ГГГГ, № ом (проба №) от ДД.ММ.ГГГГ, а также Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № О от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что на захламленной территории несанкционировано размещены отходы IV класса опасности.

По данным интернет ресурса Публичная кадастровая карта (http://кадастровая-карта.рф/) по координатам площадки 1111-1 44.940494 с.ш. 39.597064 в.д. расположен земельный участок с кадастровым номером: 23:39:0103002:94, по координатам площадки ПП-2 44.940583 с.ш. 39.597414 в.д., расположен земельный участок с кадастровым номером: 23:39:0104018:167.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 23:39:0103002:94 и 23:39:0104018:167 (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса) на праве аренды эксплуатируется гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем 

<

адрес>, а. Октябрьский, паспорт серия 7917 № выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделением по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Адыгейский», место регистрации: 

<

адрес>, а. Тугургой, 

<

адрес>. Договор аренды земельного участка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Управлением выполнен расчет на основании Приказа Минприроды Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя.

Расчет (перекрытие) земельный участок с кадастровым номером 23:39:0103002:94.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отход» производства и потребления).

В силу п. 10 Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле:

УЩперекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс,

где:

УЩперекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Таким образом, при расчете использованы следующие данные:

S(nni)=22 м х 23 м= 506м2

В соответствии с Экспертным заключением по результатам сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора №о от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 Методики показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв (Кг) рассчитывается в соответствии с фактической глубиной загрязнения или порчи почв.

При глубине загрязнения почв до 5 см (Кг) принимается равным 1; до 20 см (Кг) принимается равным 1,3; до 50 см (Кг) принимается равным 1,5; до 100 см (Кг) принимается равным 1,7; до 150 см (Кг) принимается равным 2,0; до 200 см (Кг) принимается равным 2,5; более 200 см (Кг) принимается равным 3.

В случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) значение показателя (Кг) принимается равным 0,5.

Так как поверхность почвы перекрыта, следовательно, (Кг) принимается равным 0,5.

Согласно п. 8 Методики показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Кисп) определяется исходя из категории земель и целевого назначения.

Для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2; для сельскохозяйственных угодий в районах Крайнего Севера, представляющих собой моховолишайниковые оленьи пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,9; для водоохранных зон в составе земель всех категорий -1,8; для иных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,6; для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса - 1,5; для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3; для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - 1,0.

Согласно п. 8 Методики, если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разрешенного использования, которые расположены в пределах одной территории, подвергшейся негативному воздействию, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), с максимальным значением.

Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранные зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), установленная для водоохраных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:39:0103002:94 (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса).

Таким образом (Кисп) равен 1,3.

В соответствии с п.14 Методики, Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.

Коэффициент дефлятор согласно п.14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068 (2012 год) х 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) х 1,063 (2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) х 1,049 (2021 год) х 1,14 (2022 год) х 1,076 (2023) = 2,49.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 г. №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория МО «Белореченский район» с подведомственной территорией относится к району степей европейской части Российской Федерации. Таким образом, учитывая приложение №1 к Методике, Тх-такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв, с учетом коэффициента дефлятора, составляет:

600 руб./м2 х 2,49 = 1494 руб./ м2

Согласно п.13 Методики, показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы (Кмпс) определяется исходя из мощности плодородного слоя почв.

Коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы. При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см (Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (Кмпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1. В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.

В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1.

Производим исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления):

УЩ перекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс;

УЩ перекр (ПП-1) = 506х 0,5 х 1,3 х 1494 х 1 = 491 376 рублей 60 копеек.

Расчет (перекрытие) земельный участок с кадастровым номером 23:39:0104018:167.

При расчете использованы следующие данные:

S(nn2) = 12 м х 1 м = 12 м2

Так как поверхность почвы перекрыта, (Кг) принимает равным 0,5.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:39:0104018:167 (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса).

Таким образом (Кисп) равен 1,3.

В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1.

Производим исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления):

УЩ перекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс;

УЩ перекр (ПП-2) = 12 х 0,5 х 1,3 х 1494 х 1 = 11 653 рубля 20 копеек.

Расчет общий:

УЩ общ. =УЩ (участок 23:39:0103002:94) + УЩ (участок 

23:39:0104018:167)

УЩ общ. = 491 376,6 + 11 653,2 = 503 029 рублей 80 копеек.

Пунктом 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно выписке из ЕГРН, арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 23:39:0104018:167 и 23:39:0103002:94 является ФИО1

Выписками из ЕГРН подтверждается также категория земель - земли населенных пунктов, а также вид разрешенного использования - для размещения комплекса дорожного сервиса. У обоих земельных участков категория земель и вид разрешенного использования одинаков.

Вина ответчика в причинении вреда почвам как объекту окружающей среды подтверждается представленными документами.

Управлением в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от 08.10.2024 № АЧ-08- 16136, то есть Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора. До настоящего времени, ответчиком вред, причиненный окружающей среде, не возместил.

Просит взыскать с ФИО1 сумму ущерба, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 503 029 рублей 80 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить его рассмотрение. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 3852003531880, сформированного на официальном сайте Почта России, почтовое отправление, возвращается отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии со ст.165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

На основании указанной нормы закона, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести заочного решение. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Как видно из материалов дела, Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) в соответствии со ст.9,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассмотрено обращение общественного инспектора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу возможного нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления по адресу: 

<

адрес>, с/п Рязанское, 

<

адрес>Г в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №-ВО-531 от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления совместно со специалистами ФГБУ «Центра лабораторного анализа и технических измерений по 

<

адрес>» по 

<

адрес> в период с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 10 мин. была обследована территория, расположенная в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д.

При проведении натурного обследования территории обнаружено и зафиксировано видео и фотофиксацией с помощью видеорегистратора RIXET SINDSJ-22060052 места несанкционированного размещения отходов на земельных участках в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д. с линейными параметрами 22 м х 23 м, а также в районе географических координат 44.940583 с.ш., 39.597414 в.д. с линейными параметрами 12 м х 1 м, морфологический состав отходов согласно Федерального классификационного каталога, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФККО) состоит из: отхода (мусора) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724 - IV класс опасности).

Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по 

<

адрес> были отобраны пробы отходов для установления класса опасности, определения морфологического состава и токсичности отходов - Протокол отбора проб (образцов) отходы: №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен акт о невозможности проведения отбора проб (образцов) почвы № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам лабораторного сопровождения получены Протоколы испытаний ( измерений) № ом (проба №) от ДД.ММ.ГГГГ, № ом (проба №) от ДД.ММ.ГГГГ, а также Экспертное заключение о том, что на захламленной территории несанкционировано размещены отходы IV класса опасности.

По данным интернет ресурса Публичная кадастровая карта (http://кадастровая-карта.рф/) по координатам площадки 1111-1 44.940494 с.ш. 39.597064 в.д. расположен земельный участок с кадастровым номером: 23:39:0103002:94, по координатам площадки ПП-2 44.940583 с.ш. 39.597414 в.д., расположен земельный участок с кадастровым номером: 23:39:0104018:167.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 23:39:0103002:94 и 23:39:0104018:167 (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса) на праве аренды эксплуатируется гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Договор аренды земельного участка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с произведенным расчетом, выполненным в соответствии Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (Приказ Минприроды Российской Федерации от 08.07.2010г. №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»), ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, составил по двум участкам 503 029 рублей.

В соответствии с п. 10 Методики, исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле:

УЩперекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс,

где:

УЩперекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Таким образом, при расчете земельного участка с кадастровым номером 23:39:0103002:94 использованы следующие данные:

S(nni)=22 м х 23 м= 506м2

В соответствии с п.7 Методики показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв (Кг) рассчитывается в соответствии с фактической глубиной загрязнения или порчи почв.

При глубине загрязнения почв до 5 см (Кг) принимается равным 1; до 20 см (Кг) принимается равным 1,3; до 50 см (Кг) принимается равным 1,5; до 100 см (Кг) принимается равным 1,7; до 150 см (Кг) принимается равным 2,0; до 200 см (Кг) принимается равным 2,5; более 200 см (Кг) принимается равным 3.

В случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) значение показателя (Кг) принимается равным 0,5.

Так как поверхность почвы перекрыта, следовательно, (Кг) принимается равным 0,5.

Согласно п. 8 Методики показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Кисп) определяется исходя из категории земель и целевого назначения.

Для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, Кисп равен 1,3.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:39:0103002:94 имеет категорию земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса.

Таким образом (Кисп) равен 1,3.

В соответствии с п.14 Методики, Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.

Коэффициент дефлятор согласно п.14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068 (2012 год) х 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) х 1,063 (2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) х 1,049 (2021 год) х 1,14 (2022 год) х 1,076 (2023) = 2,49.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 г. №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория МО «Белореченский район» с подведомственной территорией относится к району степей европейской части Российской Федерации. Таким образом, учитывая приложение №1 к Методике, Тх-такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв, с учетом коэффициента дефлятора, составляет:

600 руб./м2 х 2,49 = 1494 руб./ м2

Согласно п.13 Методики, показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы (Кмпс) определяется исходя из мощности плодородного слоя почв.

Коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы. В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.

В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1.

Таким образом, размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), по земельному участку с кадастровым номером 23:39:0103002:94, составляет:

УЩ перекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс;

УЩ перекр (ПП-1) = 506х 0,5 х 1,3 х 1494 х 1 = 491 376 рублей 60 копеек.

При расчете земельного участка с кадастровым номером 23:39:0104018:167 использованы следующие данные:

S(nn2) = 12 м х 1 м = 12 м2

Так как поверхность почвы перекрыта, (Кг) принимает равным 0,5.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:39:0104018:167 имеет категорию земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса.

Таким образом (Кисп) равен 1,3.

В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1.

Таким образом, размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) по земельному участку с кадастровым номером 23:39:0104018:167, составляет:

УЩ перекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс;

УЩ перекр (ПП-2) = 12 х 0,5 х 1,3 х 1494 х 1 = 11 653 рубля 20 копеек.

Общий размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составляет: 

УЩ общ. = 491 376,6 (ущерб по участку с кадастровым номером 23:39:0103002:94 + 11 653,2 (ущерб участка с кадастровым номером23:39:0104018:167) = 503 029 рублей 80 копеек.

В адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о добровольной оплате вреда причиненного почве, но ответчиком, мер по возмещению вреда в добровольном порядке не принято.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд пришел к выводу, что истец представил суду доказательства в обоснование заявленного иска и эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и они не оспариваются ответчиком.

Ответчику было предоставлено право и возможность представления суду возражений на исковые требования с предоставлением доказательств, обосновывающих эти возражения. Однако ответчик этим правом не воспользовался, суду не представил возражений и доказательств необоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска, равной от 500 001 рублей до 1 000 000 рублей государственная пошлина составляет 15 000 рублей плюс 2% суммы, превышающей 500 000 рублей. 

В связи с тем, что при обращении в суд истец в соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик от него не освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 061 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Роспотребнадзора) к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Роспотребнадзора) сумму ущерба, причиненного окружающей среде в размере 503 029,80 рублей. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 15 061 рубля. 

Копию заочного решения направить истцу и ответчику, которые не участвовали в судебном заседании, в течение 3 дней с момента составления решения в окончательной форме. 

Ответчик может обратиться в Теучежский районный суд Республики Адыгея с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения, которое должно соответствовать требованиям ст.238 ГПК РФ.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца по истечении семидневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае подачи заявления об отмене заочного решения, оно может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2025 года. 

Председательствующий