ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красный Яр Астраханская область 22 февраля 2020 г. 

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Черкасова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

> не работающего, зарегистрированного 

<

> фактически проживающего в 

<

адрес> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, 

УСТАНОВИЛ:

22.02.2020г. в Красноярский районный суд Астраханской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 с протоколом об административном правонарушении 30 ОИК №033747 от 21 февраля 2020г., согласно которому 21 февраля 2020 в 16 часов 40 мин. по адресу: 

<

адрес> при осуществлении миграционного контроля был установлен факт уклонения от выезда за пределы РФ с 22.09.2018г. гражданином Республики Конго, Обамби Мби Окорокоро, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с истечением срока его пребывания в РФ по истечении 90 суток пребывания в Российской Федерации (въехал в РФ 24.11.2008г.), чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. и ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г.

Допрошенный ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что проживает в г.Астрахань со своей семьей, его гражданская супруга и сын, в отношении которого установлено отцовство, о чем им представлены суду документы, являются гражданами Российской Федерации. В дальнейшем намеревается получить вид на жительство и гражданство Российской Федерации. 

Судья, выслушав ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 действительно нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вина Обамби Мби Окорокоро в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении 30 ОИК №033747 от 21 февраля 2020г., паспортом ФИО1 АО 63499/ST-DE 2000, пояснениями Обамби Мби Окорокоро, данными в судебном заседании, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что не выехал за пределы РФ, в связи с тем, что у него есть сын, являющийся гражданином РФ. 

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2013г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявления о выдаче вида на жительство либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона либо ходатайство образовательной организации в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина. 

В соответствии со ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, за совершение административного правонарушения оно назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из изложенного, суд приход к выводу о наличии в действиях Обамби Мби Окорокоро состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При назначении наказания Обамби Мби Окорокоро судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который является гражданином иностранного государства, ранее не привлекался к административной ответственности, не имеет родственников на территории Российской Федерации, поэтому суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом учитываются признание вины и раскаяние в содеянном, наличие близких родственников на территории Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административном правонарушении, суд считаем возможным назначить Обамби Мби Окорокоро наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, чем будет соблюден справедливый баланс публичных и частных интересов.

Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (ОМВД России по Красноярскому району) ИНН 

<

***>, КПП 301501001, КБК 18811640000016020140, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, р/с 

<

***>, ОКТМО 12630436 УИН 18891309990045507203

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья 

<

> Е.В.Черкасова

<

>

<

>

<

>