РЕШЕНИЕ

25 сентября 2019 г. г. Минусинск 

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.

при секретаре Александровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО5 в интересах общества с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – ООО «Восток») на постановление мирового судьи судебного участка № 140 в г.Минусинске и Минусинском районе от 25 июня 2019 г. о привлечении ООО «Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 140 в г. Минусинске и Минусинском районе от 25 июня 2019 г. ООО «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, а именно в том, что 23 января 2019 г. ООО «Восток» внесло в портал ЕГАИС декларацию по сделкам с древесиной с нарушением сроков, предусмотренных ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

За совершение данного административного правонарушения ООО «Восток» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

С данным решением ООО «Восток» не согласно, в связи с чем через своего защитника ФИО5 подало в Минусинский городской суд жалобу, в которой не оспаривая вину ООО «Восток» в совершенном правонарушении, просит решение мирового судьи отменить, в связи с тем, что директор ООО «Восток» ФИО3 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем было нарушено его право на защиту, кроме того, поскольку при совершении административного правонарушения ООО «Восток» никому не причинило вред в виду отсутствия реальных действий по договору поставки, внесение сведений о договоре, не подписанном электронной подписью, свидетельствует о неосмотрительности должностного лица ООО «Восток», в связи с чем просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить.

ООО «Восток», защитник ФИО5, департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу г.Красноярск, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового суда от 25 июня 2019 г., в зал судебного заседания 25 сентября 2019 г. не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании 27 августа 2019 г. и 12 сентября 2019 г. защитник ООО «Восток» ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивая на отмене обжалуемого постановления и прекращения производства по делу с признанием совершенного юридическим лицом данного правонарушения малозначительным, поскольку фактически договор между сторонами не исполнялся, отпуск древесины не производился, древесина покупателем не оплачивалась, вред при совершении данного правонарушения никому не причинен в виду отсутствия реальных действий по договору поставки, сведения в указанный портал были внесены должностным лицом ООО «Восток» преждевременно.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании 27 августа 2019 г. пояснила, что указанные сведения по договору от 03 декабря 2018 г. в портал ЕГАИС ей были внесены преждевременно, поскольку фактически договор не был заключен и в дальнейшем не исполнялся. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 140 в г. Минусинске и Минусинском районе от 25 июня 2019 года в отношении ООО «Восток» законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Из материалов дела усматривается, что 23 января 2019 г. ООО «Восток» внесло в портал ЕГАИС декларацию по сделкам с древесиной с нарушением сроков, предусмотренных ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: 

протоколом об административном правонарушении (л.д.2-5), в котором зафиксированы выявленные нарушения;

уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 10),

сведениями из ЕГАИС (л.д. 11-13), из которых следует, что юридическое лицо ООО «Восток» представило и подписало усиленной электронно-цифровой подписью декларацию о сделке с древесиной в портал ЕГАИС 23 января 2019 г.;

договором поставки от 03 декабря 2018 г., подписанный покупателем и поставщиком (л.д. 15-17),

решением от 15 января 2016 г. об избрании директором ОО «Восток» ФИО3 (л.д. 18),

приказом о назначении ФИО3 директором ООО «Восток» (л.д. 19),

свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 20),

свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 21),

уставом ООО «Восток» (л.д. 22-31),

выпиской из единого государственного реестра (л.д. 33-35), в котором указаны сведения лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица; а также указаны сведения об основных и дополнительных видах деятельности данного юридического лица;

приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 июня 2015 г. № 204 (л.д. 36-37), которым утверждено положение о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу;

выпиской из единого государственного реестра юридического лица (л.д. 38-40), в котором указаны сведения лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица; а также указаны сведения об основном виде деятельности данного юридического лица;

приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 января 218 г. № 1 (л.д. 41-42), которым утвержден перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12 января 2016 г. № 1;

приказом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 02 мая 2012 г. № 109 о создании обособленного подразделения Департамента (л.д. 43),

приказом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 01 октября 2012 г. № 250 (л.д. 44),

приказом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 23 апреля 2018 г. № 52-лс (л.д. 45).

В рамках контроля за непредставлением или несвоевременным представлением, а также представлением заведомо ложной информации в портал ЕГАИС, должностным лицом обособленного подразделения по Красноярскому краю, Республикам Хакассия и Тыва Департамента лесного хозяйства по СФО осуществлен анализ внесенной информации в раздел «сделки с древесиной» портала ЕГАИС.

В ходе анализа информации выявлено, что между ООО «Интеграл» и ООО «Восток» заключен договор (сделка) по покупке/продаже древесины от 03 декабря 2018 г., при этом декларация по указанной сделке, подписанная электронной подписью, была внесена в портал ЕГАИС ООО «Восток» 23 января 2019 г.

В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 06 января 2015 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, подписанную усиленной электронно-цифровой подписью декларацию о сделке с древесиной в портал ЕГАИС необходимо было представить в течение 5 рабочих дней не позднее 10 декабря 2018 г., следовательно, датой нарушения является следующий рабочий день – 11 декабря 2018 г.

Судом установлено, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 11 часов 00 минут 20 мая 2019 г. направлено в ООО «Восток» 08 апреля 2019 г. уполномоченным должностным лицом заказным письмом с уведомлением (л.д. 10) по адресу: 

<

адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заказное письмо получено ООО «Восток» 17 апреля 2019 г. (л.д. 9).

Кроме того, извещение о назначении судебного заседания по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восток» на 09 час. 00 мин. 25 июня 2019 г. направлено в ООО «Восток» 04 июня 2019 г. Мировым судьей заказным письмом с уведомлением (л.д. 52) по адресу: 

<

адрес>. Согласно почтовому уведомлению, заказное письмо получено директором ООО «Восток» ФИО3 06 июня 2019 г., о чем имеется его подпись (л.д. 53).

Таким образом, судом установлено, что представитель ООО «Восток», получив уведомление о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, 20 мая 2019 г. в 11 часов 00 минут на составление данного протокола не явился, а также судом установлено, что директор ООО «Восток» ФИО3, получив уведомление о времени и месте рассмотрения дела в мировом суде, 25 июня 2019 г. в 09 часов 00 минут на судебное заседание не явился и своего представителя в суд не направил.

При этом с доводами защитника ФИО5 и показаниям свидетеля ФИО4 о том, что фактически данный договор не исполнялся, отпуск древесины не производился, древесина покупателем не оплачивалась, вред при совершении данного правонарушения никому не причинен в виду отсутствия реальных действий по договору поставки, сведения в указанный портал были внесены должностным лицом ООО «Восток» преждевременно, в связи с чем выявленное правонарушение является малозначительным, суд не соглашается в виду того, что указанные доводы полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении, а также не имеют какого – либо доказательственного подтверждения, при этом данные доводы суд расценивает как избранный способ защиты, направленный на избежание ООО «Восток» административной ответственности за совершенное правонарушение.

При составлении процессуальных документов, а именно протокола об административном правонарушении, ООО «Восток» разъяснялись права, замечаний к документам, составленным сотрудниками Департамента Лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, у ООО «Восток» не имелось, копию протокола об административном правонарушении директор ООО «Восток» получил лично.

Мировым судьей в судебном заседании дана правильная оценка всей совокупности доказательств, решение мирового судьи мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Административное наказание назначено ООО «Восток» в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им правонарушения, всех обстоятельств совершения ООО «Восток» данного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для освобождения ООО «Восток» от административной ответственности, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Мировым судьей при вынесении решения по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену или изменение постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 140 в г.Минусинске и Минусинском районе от 25 июня 2019 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу защитника ФИО5 в интересах ООО «Восток» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья М.А.Клуева