Дело № 2-478/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 11 мая 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием старшего помощника Кандалакшского транспортного прокурора Свильпова Э.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску Кандалакшского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Акционерному обществу «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» о возложении обязанности оснастить железнодорожный переезд общего пользования работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения,

установил:

Кандалакшский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Акционерному обществу «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» (далее – АО «СУАЛ», ответчик) о возложении обязанности оснастить железнодорожный переезд общего пользования работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения. В обоснование иска указал, что Кандалакшской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В ходе проверки установлено, АО «СУАЛ» имеет в собственности на территории Кандалакшского района железнодорожный подъездной путь со стрелочными переводами (10955 метров), в том числе железнодорожный переезд общего пользования 1 километр 9 пикет (в районе кругового движения на объездной дороге), что подтверждается свидетельством о праве собственности. Указанный железнодорожный переезд является регулируемым переездом 4 категории и обслуживается Кандалакшским алюминиевым заводом АО «СУАЛ». На данном переезде в нарушение действующего законодательства отсутствуют работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения. Просит суд обязать АО «СУАЛ» в срок до 01.12.2017 оснастить железнодорожный переезд общего пользования на 1 километре 9 пикета (в районе кругового движения на объездной дороге) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

В судебном заседании старший помощник Кандалакшского транспортного прокурора Свильпов Э.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель АО «СУАЛ» ФИО1, действующий на основании доверенности 

<

номер> от 

<

дата>, пояснил, что в настоящее время ответчиком принимаются меры по оснащению железнодорожных переездов средствами фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Проводится работа по определению спецификации оборудования для оснащения 2-х железнодорожных переездов, в том числе 1 километр 9 пикет (в районе кругового движения, объездная дорога) техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также расчёт трудозатрат для разработки графика выполнения работ до 01.12.2017. Исковые требования прокурора ответчик признаёт, в указанный срок нарушения будут устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан также предусмотрено частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление подсудно Кандалакшского районному суду в соответствии в частью 2 статьи 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 17-ФЗ) устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

В соответствии со статьёй 2 Закона № 17-ФЗ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

Согласно пункту 12 статьи 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Пунктом 2 статьи 21 Закона № 257-ФЗ установлено, что владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 (ред. от 25.11.2014) классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации. Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог (далее - дорожные работы), и предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» определены полномочия Министерства транспорта Российской Федерации, в которые в том числе входит порядок определения пересечения железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» железнодорожный переезд - пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

Как следует из материалов дела, Кандалакшской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно ответу АО «СУАЛ» на прокурорский запрос, в собственности филиала АО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» находятся 3 железнодорожных переезда общего пользования, в том числе, 1 километр 9 пикет 1-й соединительный путь (в районе кругового движения, объездная дороге), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, запись регистрации в Едином государственное реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.02.2001 № 51-01/02-1/2001-1064.

Актом проверки от 13.03.2017 установлено, что на переезде отсутствуют работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

То есть, данное нарушение создаёт угрозу совершения аварий на железнодорожных путях, обслуживаемых ответчиком, а также безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Анализируя изложенное, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Кандалакшским транспортным прокурором требования. 

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с АО «СУАЛ» в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кандалакшского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» в срок до 01 декабря 2017 года оснастить железнодорожный переезд общего пользования на 1 километре 9 пикета (в районе кругового движения на объездной дороге) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Взыскать с акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич