Дело №12(ж)-17/2026

64RS0034-01-2025-007972-84

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2026 года город Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Лясковской У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Итеко Россия» на постановление главного государственного инспектора Территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО № 641015281 от 05.11.2025 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Итеко Россия»

установил:

постановлением главного государственного инспектора Территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО № 641015281 от 05.11.2025 общества с ограниченной ответственностью «Итеко Россия» (далее по тексту ООО «Итеко Россия») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель ООО «Итеко Россия» обратился с жалобой, просит данное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылается на грубые нарушения закона, неправильную квалификацию правонарушения, также указывает, что копия определения о возбуждении дела не была направлена обществу.

Заявитель и иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№(в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№(далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на 292 км+0 м А/

<

адрес>Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», установлено, что при перевозке груза, остановлен грузовой автомобиль марки «КАМАЗ», государственный номерной знак У № с п/прицеп-прицеп государственный номерной знак № под управлением водителя ФИО1, установлено, что транспортное средство является крупногабаритным.

Из материалов настоящего дела следует и установлено судом, что собственником вышеуказанного транспортного средства и лицом, ответственным за перевозку груза (перевозчиком), является ООО «Итеко Россия».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом о задержании транспортного средства; протоколом инструментального обследования; путевым листом грузового автомобиля, выданным ООО «Итеко Россия»; протоколом о прекращении задержания транспортного средства; свидетельством о регистрации транспортного средства марки КАМАЗ», государственный номерной знак 

<

***>, согласно которому его собственником является ООО «Итеко Россия».

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанных положений закона Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГутвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе Порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, который устанавливает процедуры проведения весового и габаритного контроля транспортных средств и оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств.

Согласно пункту 87 указанного Порядка при осуществлении весогабаритного контроля на СПВГК и ППВГК проводятся следующие виды контроля в установленной последовательности: 1) визуальный; 2) инструментальный; 3) документальный.

При этом, в соответствии с пунктом 10 данного Порядка визуальный контроль на СПВГК или ППВГК включает определение типа подвески (пневматическая или эквивалентная ей); определение скатности колес на каждой оси транспортного средства.

К признакам возможного превышения весогабаритных параметров транспортного средства относится, в частности, выступающий за габариты транспортного средства груз (пп.4 п.10 Порядка).

Пунктом 12 Порядка определено, что должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий: 1) измерение габаритных параметров транспортного средства (длина, ширина и высота); 2) измерение расстояний между осями; 3) определение групп сближенных осей; 4) измерение (определение) весовых параметров транспортного средства (нагрузка на ось, нагрузка на группу сближенных осей, масса).

В пункте 21 Порядка указано, что должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа осуществляется анализ и сравнение результатов инструментального контроля, оформленного в виде акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, на наличие или отсутствие превышений измеренных весогабаритных параметров транспортного средства над допустимыми весогабаритными нормами, установленными законодательством об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, применительно к конкретному участку автомобильной дороги, на котором осуществлялся инструментальный контроль.

В соответствии с пунктом 14 Порядка при измерении весогабаритных параметров учитываются метрологические и технические характеристики, указанные в описании типа средств измерений 

<

4>, эксплуатационной документации соответствующего средства измерений и обязательные метрологические требования, указанные в перечне измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений 

<

5>.

Согласно п.15 при фиксации весогабаритных параметров транспортных средств:

1) отмечаются измеренные весогабаритные параметры транспортного средства;

2) осуществляется вычет инструментальной погрешности измерений (инструментальная погрешность измерений параметра вычитается из измеренной величины параметра, и вычисляется применяемая величина для определения наличия превышения параметра). В качестве значения инструментальной погрешности принимается значение пределов допускаемой погрешности, указанных в описании типа средства измерений, без учета знака;

3) осуществляется сравнение применяемой величины с допустимым параметром, установленным законодательством об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте (или с разрешенным параметром в случае наличия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - ТКТС, специальное разрешение на движение ТКТС) 

<

6>.

Пунктом 27 Порядка установлено, что в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства указываются:

1) номер, дата, время составления, наименование и адрес собственника пункта весогабаритного контроля, наименование оператора и (или) уполномоченного контрольно-надзорного органа;

2) принадлежность СПВГК или места размещения ППВГК к контролируемой автомобильной дороге (федерального, регионального или межмуниципального, местного значения) или ее участку;

3) адрес (место) дислокации СПВГК или ППВГК, в том числе координаты ГЛОНАСС/GPS (при наличии);

4) наименование, тип и серийный номер средства измерений, год выпуска, регистрационный номер утвержденного типа средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, срок действия утвержденного типа средства измерений, номер и срок действия свидетельства о поверке, пределы погрешности средства измерений;

5) марка, модель и государственный регистрационный номер транспортного средства (одиночного транспортного средства, тягача, прицепа, полуприцепа);

6) тип транспортного средства (одиночное транспортное средство или автопоезд);

7) владелец транспортного средства (одиночного транспортного средства, тягача, прицепа (полуприцепа) (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, телефон, номер свидетельства о регистрации транспортного средства) и сведения о документе, подтверждающем право владения транспортным средством;

8) должностное лицо, ответственное за перевозку (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, наименование организации, адрес и телефон) (при наличии сведений);

9) водитель транспортного средства (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер водительского удостоверения);

10) грузоотправитель (наименование организации, адрес и телефон) (при наличии сведений);

11) организация, осуществившая погрузку груза в транспортное средство (наименование, адрес и телефон) (при наличии сведений);

12) характеристики груза (наименование, делимый/неделимый, масса и габаритные параметры) по транспортным документам;

13) применяемая величина массы транспортного средства или автопоезда (тонна);

14) применяемая величина нагрузки на ось и нагрузки на группу сближенных осей (тонна) с указанием расстояний между осями (метр) и числа колес на осях;

15) применяемая величина длины, ширины и высоты транспортного средства или автопоезда (метр);

16) зафиксированная величина массы, нагрузки на ось и нагрузки на группы сближенных осей транспортного средства или автопоезда (тонна) с указанием расстояний между осями (метр) и числа колес на осях;

17) зафиксированная величина длины, ширины и высоты транспортного средства или автопоезда (метр);

18) зафиксированный вид сопровождения (автомобиль прикрытия, автомобиль Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации);

19) зафиксированные особые условия движения;

20) маршрут и направление движения с указанием пройденного расстояния по маршруту движения контролируемой автомобильной дороги (федерального, регионального или межмуниципального, местного значения) или ее участку (километр).

В силу пункта 33 Порядка, должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа по результатам инструментального, документального и визуального контроля, указанным в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21.1 КоАП РФ, в следующих случаях: 1) при отсутствии у водителя транспортного средства специального разрешения на движение ТКТС; 2) при выявлении факта превышения весогабаритных параметров транспортного средства над допустимыми или разрешенными весогабаритными параметрами и указании такого превышения в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Измерение проводилось с использованием следующих средств измерений: рейки дорожная универсальная рег. №, заводской №, свидетельство о поверке № С-ВУ/17-06-2025/440326239 действительно до ДД.ММ.ГГГГ; рулетки измерительной металлическая RGK, мод. R-20, рег. №, заводской (серийный) №, свидетельство о поверке № С-ВУ/17-06-2025/440298766, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, курвиметр полевой КП-230С, рег. №, заводской номер №, свидетельство о поверке № С-ВУ/17-06-2025/44032640, действительно до ДД.ММ.ГГГГ:

Установлено превышение габаритов по ширине на 15 см, фактическая ширина 275 см, при допустимой 260 см.

В акте измерения указаны допустимые и фактические габариты – ширина транспортного средства, сведения об использованном при измерении оборудовании, о дате его поверки, свидетельстве о поверке, которое является подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению.

Не доверять сведениям, указанным в акте, оснований не имеется. При составлении акта письменные замечания и возражения, в том числе водителем транспортного средства, не подавались. Акт подписан водителем ФИО1

Из представленных документов следует, что перевозчиком груза являлось ООО «Итеко Россия», в связи с чем, оно обязано было соблюдать установленный законом запрет на превышение при перевозке груза на транспортном средстве допустимых ограничений по габаритам.

Таким образом, ООО «Итеко Россия» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, на грубые нарушения закона при проведении расследования, неправильную квалификацию правонарушения, и что копия определения о возбуждении дела не была направлена обществу судом не принимаются во внимание, поскольку, в силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ извещение Обществу о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении осуществлялось путем направления ему уведомления с разъяснением положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ по адресу регистрации.

Как следует из материалов дела, первоначальное уведомление с указанием даты и времени составления протокола об административном правонарушении (на ДД.ММ.ГГГГ на 09 час. 00 мин.) и рассмотрения дела об административном правонарушении (на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00 мин.) было направлено ООО «Итеко Россия» по адресу: 607600, 

<

адрес>, пом. 3.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Итеко Россиия» ФИО2 представила ходатайство об отложении рассмотрения материала на более поздний срок.

Уведомление с указанием даты и времени составления протокола об административном правонарушении на 28 октября 2025 года на 09 час. 00 мин. и рассмотрения дела об административном правонарушении на 05 ноября 2025 года на 10 час. 00 мин. было направлено ООО «Итеко Россия» 13 октября 2025 г. на официальный электронный адрес rus@iteko.com и представителю ООО «Итеко Россиия» ФИО2 на электронный адрес shiprose@yandex.ru

Согласно отчету о доставке, письма успешно были доставлены адресатам.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что нарушений требований КоАП РФ должностным лицом допущено не было.

Заявленные доводы жалобы сводится к несогласию с постановлением должностного лица и переоценке имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, что само по себе основанием для отмены вынесенного акта не является.

Таким образом, материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении жалобы судом наличие в действиях ООО «Итеко Россия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нашло полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ООО «Итеко Россия», а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Нарушений процессуальных норм при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы заявителя не нашли своего подтверждения и не имеют правовой позиции, правового значения и носят субъективный характер.

Поскольку доводы жалобы не нашли своего подтверждения, вопрос о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа судом оставлен без рассмотрения.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. В ходе рассмотрения дела все заявленные стороной защиты ходатайства разрешены надлежащим образом, в соответствии с положениями ст. 24.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ также соблюдены. Назначенное наказание в виде административного штрафа является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Нарушения требований ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора Территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО № 641015281 от 05.11.2025 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Итеко Россия», - оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Итеко Россия» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина