Дело №2-521/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г. 

при секретаре: Арбузовой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска, действующей в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Смоленска о признании незаконным решения городской межведомственной комиссии, отмене постановления Администрации г. Смоленска, возложении обязанности по проведению повторного заседания городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопроса о признании жилого помещения не пригодного для проживания, 

установил:

прокуратура Заднепровского района г. Смоленска, действующая в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО11, обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании незаконным решения городской межведомственной комиссии №, отмене постановления № в части признания квартиры 

<

адрес> подлежащим капитальному ремонту; возложении на ответчика обязанности по проведению повторного заседания городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопроса о признании вышеуказанной квартиры не пригодной для проживания, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение ФИО1 о несогласии с решением межведомственной комиссии № и переселении их в иное благоустроенное жилое помещение взамен не пригодному для проживания. Постановлением № жилое помещение 

<

адрес> признано подлежащим капитальному ремонту. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистом 

<

данные изъяты> осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, для комиссионного обследования вышеуказанного дома. При осмотре подвального помещения (помещения под квартирой №) видны следы продуктов горения, бетонные перекрытия имеют трещины, а также сквозные отверстия, металлическая арматура оголена. Ввиду высоких температур, произошедших во время пожара, свойство бетона разрушено, нагрузка на бетонную плиту не соответствует заявленным при производстве требованиям. В подвале установлены деревянные конструкции, выполняющие роль опоры. Кирпичная перегородка в подвальном помещении дома отошла от вертикали от несущей стены дома. В ходе осмотра квартиры 

<

адрес>, установлено, что квартира находится на 

<

данные изъяты> этаже, полы в квартире имеют зыбкость и визуальное проседание, что хорошо видно на дверных коробках, которые имеют перекос на 

<

данные изъяты> см. В квартире в стенах имеются трещины с раскрытием более 

<

данные изъяты> см. ДД.ММ.ГГГГ Управляющая компания обращалась в Администрацию г. Смоленска по вопросу устранения аварийной ситуации. Указанная квартира представляет опасность не только для проживающих собственников, но и для иных граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

ФИО1, ФИО2, ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истцов ФИО4 поддержала исковые требования, просила удовлетворить по вышеуказанным доводам, а также указала на нарушение ответчиком 

<

данные изъяты> Положения, утвержденного Постановлением №

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что заключение делала экспертная организация, которая имеет лицензию для проведения исследования, состоит в СРО, имеет все допуски. Оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется. На основании заключение принято решение о проведении капитального ремонта квартиры. Стороне еще в ДД.ММ.ГГГГ предлагалось выехать из квартиры для проведения капитального ремонта. Предлагался маневренный фонд, направлялось письмо с предложением.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля ФИО13 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п. 7(1) настоящего Положения № 47. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абз. 3 п. 7 Положения).

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу п. 38 Положения, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате пожаров, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. 

Пунктом 43 Положения предусмотрено, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В силу абз. 4, 6 п. 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование специализированной организации, заверенном подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

В силу положений п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлен порядок принятия органом исполнительной власти решения о признании жилого помещения непригодным для проживания. Принятию данного решения предшествует заключение межведомственной комиссии о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания. В свою очередь заключение межведомственной комиссии должно основываться на результатах, изложенных в заключении специализированной организации.

По делу установлено, что квартира 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 В данной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО11.

Многоквартирный дом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, 

<

данные изъяты>х этажный, 

<

данные изъяты>х подъездный с цокольным этажом (подвал), 

<

данные изъяты>-ти квартирный с 

<

данные изъяты> нежилыми помещениями. 

Из заключения №, проведенного 

<

данные изъяты> о техническом состоянии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что общее состояние строительных конструкций многоквартирного дома работоспособное, состояние 

<

данные изъяты>-х сборных железобетонных балок перекрытия подвала под квартирой №, а также состояние перегородок в квартире № –аварийное. В ДД.ММ.ГГГГ выполнен капитальный ремонт инженерных сетей (холодного, горячего водоснабжения, центрального отопления, водоотведения и электроснабжения). Все инженерные сети находятся на гарантии и содержатся в исправном состоянии. Фундаменты – монолитные бетонные и бутобетонные, ленточные. Трещин, разрушений, видимых деформаций, дефектов влияющих на несущую способность фундаментов при обследовании здания не обнаружено. По всему периметру здания имеется асфальтобетонная отмостка, которая находится в исправном состоянии. При обследовании фундаментов многоквартирного жилого дома, трещин, просадок основания стен, деформаций не обнаружено. Состояние фундаментов здания – работоспособное. 

Наружные стены: наружные стены многоквартирного жилого дома толщиной 

<

данные изъяты> мм., выполнены каменной кладкой из керамического кирпича 

<

данные изъяты> на цементно-песчаном растворе 

<

данные изъяты>. С обеих сторон наружные стены оштукатурены сложным цементно-известковым раствором. Прочность материалов из каменной кладки определена согласно указаниям «Рекомендации по обследованию и оценке технического состояния крупнопанельных и каменных зданий» 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ, по программе подготовки г. Смоленска к 

<

данные изъяты>-летию, в обследуемом многоквартирном жилом доме выполнялся капитальный ремонт фасадов с заменой плит перекрытий балконов, что подтверждается исправным состоянием и отсутствием дефектов на поверхности штукатурки и окраски фасадов здания. Дефектов, снижающих несущую способность наружных стен при обследовании не обнаружено. Состояние наружных стен здания – работоспособное.

Перемычки над проемами выполнены сборные, железобетонные. Опалубочные формы ж/б перемычек соответствуют серии 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> Дефектов, снижающих несущую способность ж/б перемычек при обследовании не обнаружено. Состояние ж/б перемычек над проемами – работоспособное.

Внутренние несущие стены здания (в том числе стены лестничных клеток) выполнены каменной кладкой из керамического полнотелого кирпича на цементно-песчаном растворе. Толщина внутренних несущих стен 

<

данные изъяты> мм. С обеих сторон внутренние стены оштукатурены сложным цементно-известковым раствором. Дефектов, снижающих несущую способность внутренних несущих стен при обследовании, не обнаружено. Состояние внутренних несущих стен здания – работоспособное.

Лестничные марши в здании двухмаршевые, выполнены из сборных железобетонных ступеней с накладными проступями по стальным косоурам из рельсового профиля 

<

данные изъяты>. Лестничные марши, площадки относятся к 

<

данные изъяты> категории трещиностойкости. Согласно табл. 

<

данные изъяты> «Защита строительных конструкций от коррозии» допустимая ширина продолжительного раскрытия трещин для лестничных маршей и площадок составляет 

<

данные изъяты>. Деформаций, недопустимых прогибов, силовых трещин при обследовании несущих железобетонных элементов лестничных маршей и площадок не обнаружено. Дефектов, препятствующих нормальной эксплуатации при обследовании лестничных маршей и площадок не обнаружено. Имеются мелкие выбоины, сколы накладных бетонных проступей в местах проходов. Состояние сборных ж/б лестничных маршей и площадок – работоспособное. Необходимо выполнение текущего ремонта накладных проступей в местах сколов и выбоин.

Междуэтажные перекрытия сборные, железобетонные по железобетонным тавровым балкам. При обследовании тавровых балок со стороны подвала, установлено, что нижняя зона тавровых балок армирована продольными стальными стержнями 

<

данные изъяты> шт. 

<

данные изъяты> Защитный слой бетона 

<

данные изъяты>. При обследовании междуэтажного перекрытия со стороны подвала, установлено: прочность бетона балок перекрытия подвала 

<

данные изъяты> что соответствует бетону 

<

данные изъяты> Прочность бетона мелкоразмерных самонесущих плит с размерами 

<

данные изъяты>, что соответствует бетону 

<

данные изъяты>). (согласно протокола определения прочности №, выданного испытательной лабораторией 

<

данные изъяты> Состояние междуэтажных перекрытий первого

<

данные изъяты> этажей многоквартирного жилого дома – работоспособное.

Перекрытие подвала в осях 

<

данные изъяты>): обнаружены сколы и разрушение поверхностного слоя потолочной поверхности защитного слоя бетона, прогибы свыше 

<

данные изъяты> пролета; деформации конструкций. 

<

данные изъяты> ж/б балки имеют прогиб более 

<

данные изъяты>. Имеется локальное разрушение тела бетона 

<

данные изъяты> балок в середине пролета. Дефектные конструкции подлежат разборке и замене на новые конструкции (либо усилению) по предварительно разработанному рабочему проекту. В осях 

<

данные изъяты> на потолочной поверхности ж/б перекрытия подвала повсеместное наличие сажи и копоти. Повреждения, характерные для воздействия высоких температур, снижающих несущую способность перекрытий, отсутствуют. Согласно табл. 

<

данные изъяты> «Здания и сооружения. Правила обследования после пожара» степень повреждений ж/б перекрытия после пожара характеризуется как слабая. Состояние 

<

данные изъяты> ж/б балок перекрытия подвала под кв. № – аварийное. Необходима замена 

<

данные изъяты> балок перекрытия подвала по предварительно разработанному рабочему проекту.

Перегородки: все межкомнатные и межквартирные перегородки многоквартирного жилого дома ненесущие, каркасно-щитовые, деревянные, оштукатурены сложным цементно-известковым раствором с обеих сторон по деревянной дранке. При обследовании межкомнатных перегородок квартиры № установлено, что в результате сверхнормативного прогиба 

<

данные изъяты> тавровых балок перекрытия, межкомнатные перегородки в вышеуказанной квартире имеют наклонные трещины с шириной раскрытия до 

<

данные изъяты> мм. Рекомендуется выполнить полный демонтаж межкомнатных перегородок в квартире № с последующей заменой на новые перегородки. Новые перегородки рекомендуется выполнить по сер. 

<

данные изъяты> «Комплектные системы 

<

данные изъяты>. Перегородки поэлементной сборки на металлическом и деревянных каркасах» вып. 

<

данные изъяты> Общее состояние перегородок в многоквартирном жилом доме – работоспособное. Состояние межкомнатных перегородок в кв. № – аварийное.

Кровля: в ДД.ММ.ГГГГ по программе подготовки г. Смоленска к 

<

данные изъяты>-летию в многоквартирном жилом доме выполнен капитальный ремонт крыши, кровли. Крыша здания – вальмовая, скатная, со слуховыми окнами и холодным чердаком и организованным наружным водостоком. Стропила выполнены из 

<

данные изъяты> спаренных обрезных досок, сечением 

<

данные изъяты> Шаг стропил 

<

данные изъяты>. Подкосы выполнены из обрезной доски, сечением 

<

данные изъяты>, пиломатериалов хвойных пород. Прогоны, стойки выполнены из круглых лесоматериалов хвойных пород. Мауэрлаты выполнены из бруса хвойных пород сечением 

<

данные изъяты>. Признаков грибковых поражений древесины при детальном обследовании узлов опирания стропил на мауэрлат, а также в коньковом узле не обнаружено. Узлы свесов кровли, узлы сопряжения деревянных элементов стропильной системы, коньковые узлы, узлы примыкания слуховых окон, выполнены в соответствии с 

<

данные изъяты>». Состояние несущих элементов деревянной стропильной системы – работоспособное.

Сети отопления, канализации, горячего и холодного водоснабжения: при обследовании подвала установлено: все канализационные трубы заменены на новые по 

<

данные изъяты> «Трубы из полиэтилена для систем внутренней канализации»; трубопроводы холодного и горячего водоснабжения заменены на новые по 

<

данные изъяты> «Трубы из полиэтилена». Протечек канализации, водопровода, а также дефектов монтажа канализационных труб, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, системы отопления, при обследовании подвала и чердака не обнаружено. Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в обследуемом здании многоквартирного жилого дома выполнен капитальный ремонт инженерных сетей (холодного, горячего водоснабжения, центрального отопления, водоотведения и электроснабжения). Все инженерные сети согласно договора подряда №, заключенного между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> находятся на гарантии и содержатся в исправном состоянии. Состояние сети отопления, канализации, горячего и холодного водоснабжения – работоспособное.

Фактический износ составляет: фундамента, балконов, перегородок, окон пластиковых на лестничных площадках, дверей входов в подъезды, лестниц по стальным косоурам, крыши деревянной, кровли стальной - 

<

данные изъяты>%, стен кирпичных после капитального ремонта – до 

<

данные изъяты>%, перегородок деревянных оштукатуренных в квартире № – до 

<

данные изъяты>%, необходима полная замена; ж/б перекрытий 

<

данные изъяты>%, в квартире № физический износ 

<

данные изъяты>х ж/б балок перекрытий – 

<

данные изъяты>%, необходима замена 

<

данные изъяты>-х балок перекрытий; деревянных дверей входов в подвал – более 

<

данные изъяты>%, необходима полная замена на новые; необходима полная замена всех существующих деревянных люков выхода на чердак на новые противопожарные люки 

<

данные изъяты>го типа; дверей тамбуров – 

<

данные изъяты>%, инженерных коммуникаций – 

<

данные изъяты>%, 

Аварийное состояние 

<

данные изъяты>-х ж/б балок перекрытия под квартирой №, а также аварийное состояние межкомнатных перегородок в квартире №, с учетом выполненных противоаварийных мероприятий по установке разгружающих деревянных рам под перекрытие подвала, не препятствует общей нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома, при этом не создается угроза жизни, здоровью людей проживающих в многоквартирном доме, а также персонала управляющей организации, занимающегося обслуживанием инженерных коммуникаций. При этом, проживание в квартире № до завершения выполнения капитального ремонта по замене (либо усилению) 

<

данные изъяты> ж/б балок перекрытия подвала не допустимо. Наиболее вероятная причина разрушения 

<

данные изъяты>х ж/б балок перекрытия подвала под квартирой №: самовольная перепланировка в квартире № с последующим механическим повреждением верхней (сжатой) зоны бетона ж/б балок перекрытия подвала со стороны квартиры №. Общее состояние строительных конструкций многоквартирного жилого дома – работоспособное. Состояние 

<

данные изъяты> ж/б балок перекрытия подвала под квартирой №, а также состояние межкомнатных перегородок в квартире № – аварийное.

ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда г. Смоленска на основании вышеуказанного заключения принято решение о выявлении оснований для признания жилого помещения № в многоквартирном доме 

<

адрес> подлежащим капитальному ремонту (с заменой либо усилением 

<

данные изъяты> балок перекрытия под жилым помещением №) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными постановлением №. 

Постановлением № «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» жилое помещение 

<

адрес> признано подлежащим капитальному ремонту.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Заднепровского района поступило обращение ФИО1 о несогласии с постановлением № «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» о признании жилого помещения 

<

адрес> подлежащим капитальному ремонту.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Заднепровского района совместно со специалистом 

<

данные изъяты> осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, для комиссионного обследования вышеуказанного дома, в ходе которого установлено следующее: при осмотре подвального помещения (помещения под квартирой №) видны следы продуктов горения, бетонные перекрытия имеют трещины, а также сквозные отверстия, металлическая арматура оголена. Ввиду высоких температур, произошедших во время пожара, свойство бетона разрушено, нагрузка на бетонную плиту не соответствует заявленным при производстве требованиям. В подвале установлены деревянные конструкции, выполняющие роль опоры. Кирпичная перегородка в подвальном помещении дома отошла от вертикали от несущей стены дома. Квартира № расположена на 

<

данные изъяты> этаже, однокомнатная, полы в квартире имеют зыбкость и визуальное проседание, что хорошо видно на дверных коробках, которые имеют перекос на 

<

данные изъяты> см. В квартире в стенах имеются трещины с раскрытием более 

<

данные изъяты> см.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска с целью актуализации информации о состоянии квартиры 

<

адрес> осуществлен повторный выезд, по результатам которого составлен акт, с указанием на то, что квартира № находится на 

<

данные изъяты> этаже, полы в квартире имеют зыбкость и визуальное проседание, что хорошо видно на дверных коробках, которые имеют перекос на 

<

данные изъяты> см. В квартире в стенах имеются трещины с раскрытием более 

<

данные изъяты> см. В квартире на кухне имеется дырка в полу, которая закрыта коричневой доской; приложены соответствующие фотоматериалы.. 

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Заднепровского района в адрес 

<

данные изъяты> выносилось представление об устранении нарушений действующего законодательства с указанием на то, что Администрацией г. Смоленска не проведена оценка технического состояния подвального помещения дома 

<

адрес>, а собственнику квартиры № не предоставлено жилье из маневренного жилищного фонда, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> сообщено о намерении заключить договор на проведение оценки соответствия технического отчета 

<

данные изъяты> условиям договора №, а также указано на то, что при предоставлении ФИО1 заявления и соответствующих документов, ей будет предложено жилое помещение из маневренного фонда. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13 проводивший обследование дома 

<

адрес>, а также все необходимые работы, пояснил, что ему было поручено выполнение работ по техническому состоянию многоквартирного дома 

<

адрес>. В квартире № возможно проведение капитального ремонта, на что указано в заключении. Получив заключение, 

<

данные изъяты> обратилось в 

<

данные изъяты> о заключении договора на выполнение проектно-сметной документации. Проектная документация на капитальный ремонт сделана. При проведении осмотра учитывались состояние подвального помещения под квартирой №, поэтому в проектной документации принято решение о демонтаже аварийных перекрытий. Полностью демонтируются все полы, все перегородки в квартире, заново восстанавливается железобетонное перекрытие, делается монолитное, заново делаются деревянные полы, новая перегородка; санузел оборудуется раковиной и унитазом. Если провести капитальный ремонт, то выявленные нарушения устранятся в полном объеме, поэтому сделана проектная документация на капитальный ремонт. Единственное, не учтен ремонт потолка, т.к. это не аварийная конструкция. Там деревянное перекрытие - это штукатурка под рамки, конструкции не аварийные, это внешние дефекты. Работы по капитальному ремонту будут проведены в течение нескольких месяцев. О факте пожара ему известно, но это незначительно повлияло на состояние конструкции, причинно-следственной связи нет. Исходя из осмотра всех квартир, поэтажных планов БТИ, в данной квартире произведена перепланировка: в 

<

данные изъяты> раза увеличилась площадь санузла за счет площади кухни. Полы в квартире: в прихожей, на кухне, в комнате - деревянные, а в санузле бетонные. При расширении санузла менялись полы. При замене полов вполне вероятно произошло механическое разрушение верхней зоны бетона железобетонной балки. 

Также пояснил, что есть нормы по обследованию железобетонных конструкций, подвергшихся воздействию высоких температур. Была привлечена лаборатория 

<

данные изъяты> приходили с лаборантами, простукивали локально в том месте, где плиты, клюнувшие вниз. В заключении имеется соответствующий протокол испытаний прочности строительных конструкций механическим методом неразрушающего контроля. Есть незначительное изменение, копоть, грязь, но это не имеет значения для несущих конструкций. От пожара были бы последствия, если бы сталь железобетонных конструкций была высокопрочная. В данном случае в конструкциях заложена обычная гладкая сталь, не рифлёная. Никаким образом пожар не повлиял на конструкции под квартирой №. Возможно, в других местах, по всему подвалу, повлиял, но у него была задача проверить прочность бетона только под квартирой №, поэтому лаборатория вызывалась локально, не по всему подвалу. По вопросу доступа в подвальное помещение он обращался в 

<

данные изъяты>. Мастер 

<

данные изъяты> давал замок-контрольку. Проживание в настоящее время в квартире № недопустимо, но имеющиеся недостатки можно устранить капитальным ремонтом.

Суд при разрешении спора принимает во внимание вышеуказанное заключение, подготовленное компетентными специалистами, имеющими необходимое образование, квалификацию, и которое подтверждено ФИО13 проводившим обследование строительных конструкций многоквартирного дома 

<

адрес>.

Представленная истцом в обоснование доводов иска справка, составленная по результатам обследования названного домовладения сотрудниками прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска и 

<

данные изъяты> выводов данного заключения не опровергает. Иных, объективных и достоверных доказательств, свидетельствующих о незаконности решения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено; своим правом на проведение по делу строительно-технической экспертизы истец не воспользовался. 

Приведенные в ходе судебного разбирательства представителем истца доводы о том, что ответчиком нарушена процедура принятия оспариваемого решения, т.к. в нарушение 

<

данные изъяты> Постановления № в состав комиссии не был включен эксперт, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права. В соответствии с 

<

данные изъяты> Положения, утвержденного Постановлением № в состав комиссии включаются эксперты в случае наличия такой необходимости. Согласно 

<

данные изъяты> данного Положения в обязательном порядке в состав комиссии включаются эксперты в случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 

<

данные изъяты> лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию, тогда как дом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года застройки; при принятии решения комиссия руководствовалась заключением, выполненным специализированной организацией 

<

данные изъяты>

Доводы представителя истца о том, что до настоящего времени Администрацией г. Смоленска не принято мер по проведению капитального ремонта и предоставлению ФИО6 жилого помещения из маневренного фонда, судом во внимание не принимаются, т.к. не имеют значения для рассмотрения заявленных требований, на законность оспариваемых актов не влияют. 

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд не находит оснований для признания незаконным решения городской межведомственной комиссии № и отмене постановления Администрации г. Смоленска № в части признания квартиры ДД.ММ.ГГГГ подлежащей капитальному ремонту, и соответственно, проведении повторного заседания городской межведомственной комиссии по вопросу признания данной квартиры не пригодной для проживания, т.к. обжалуемые решение и постановление приняты в соответствии с Положением № утвержденным Постановлением №

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска, действующей в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО11 к Администрации г. Смоленска о признании незаконным решения городской межведомственной комиссии, отмене постановления Администрации г. Смоленска, возложении обязанности по проведению повторного заседания городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопроса о признании жилого помещения не пригодного для проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца. 

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 21.02.2025