Дело №2а-701/2020

решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

с участием ст. помощника прокурора Махиня И.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО Фокино к ФИО2 об установлении административного надзора, 

Установил:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости и административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края, а в случае перемены места жительства в другое муниципальное образование за его пределами – за пределы этого муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения контролирующего органа; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков. В обоснование указано, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.2 ч.2 ст. 3 названного ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В данном случае срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых - обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что 11.03.2016 ФИО2 осужден приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 усмотрен особо опасный рецидив преступлений. 

28.08.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на 01 год 01 месяц по постановлению Спасского городского суда Приморского края от 16.08.2017. В период условно-досрочного освобождения совершил повторное преступление.

21.06.2018 ФИО2 осужден приговором Фокинского городского суда Приморского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Фокинского городского суда Приморского края от 11.03.2016 отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности с приговором Фокинского городского суда Приморского края от 11.03.2016 путем частичного присоединения не отбытой части наказания, окончательно ФИО2 назначено 2 года 4 месяца лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 усмотрен рецидив преступлений.

31.03.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 20 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на 07 месяцев 01 день по постановлению Артемовского городского суда Приморского края от 20.03.2020.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Фокинского городского суда Приморского края от 11.03.2016 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает 31.03.2028.

Согласно требованию ИЦ УМВД Приморского края ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.07.2020 –по ст. 20.19 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 руб.; 20.07.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб.; 17.08.2020 по ст. 20.19 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 руб.; 20.07.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб. Постановления о назначении административных наказаний в виде штрафа ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу. Штрафы не оплачены. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по месту регистрации с матерью, официально не трудоустроен, к уголовной ответственности не привлекался, состоит на учете УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Требование об установлении ФИО2 административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения контролирующего органа; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков, соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, и подлежит удовлетворению, что является, по мнению суда, достаточным для предотвращения повторного совершения преступлений и административных правонарушений. 

Возложение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 до 06.00 часов, суд находит нецелесообразным, полагая, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено без установления такого вида ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения контролирующего органа; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение 10 дней со дня его принятия.

Дата изготовления мотивированного решения – 02.11.2020.

Председательствующая судья Т.Г. Правдиченко