УИД 74RS0040-01-2023-000694-76

Дело № 2а-468/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи А.Н. Лавреновой, при секретаре судебного заседания Шептикиной Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Уйского района Рудаковой М.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Уйского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уйского района Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, в защиту прав свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления 

<

данные изъяты> два раза в год в течение двух лет после освобождения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Уйского района проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны жизни и здоровья в части принятия мер по предупреждению распространения 

<

данные изъяты> в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, "Дата" года рождения, "Дата" освободился из мест лишения свободы и по данным ГБУЗ «Районная больница с. Уйское» профилактический осмотр в целях выявления 

<

данные изъяты> за истекшее время после освобождения не проходил. Таким образом, считают, что несоблюдение ФИО1 требований действующего законодательства в области предупреждения распространения 

<

данные изъяты> может повлечь причинение вреда здоровью неопределённому кругу лиц, его окружающих (л.д.7-10).

Определением Уйского районного суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству от "Дата" к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ «Районная больница с. Уйское» (л.д.3-5).

В судебном заседании старший помощник прокурора Рудакова М.А. исковые требования прокурора Уйского района Челябинской области поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, указал, что освободился из мест лишения свободы "Дата". В 2023 году прошел профилактический осмотр в целях выявления 

<

данные изъяты> "Дата".

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Районная больница с. Уйское» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.22).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с п.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Заслушав старшего помощника прокурора Рудакову М.А., административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1, "Дата" года рождения, освободился из мест лишения свободы "Дата", что подтверждается сведениями ОМВД России по Уйскому району (л.д.11-12,), сведениями 

<

данные изъяты> (л.д.13).

В соответствии с адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от "Дата", ФИО1, "Дата" года рождения, зарегистрирован с "Дата" по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д. 26).

Как следует из информации ГБУЗ «Районная больница с. Уйское» от "Дата", ФИО1 на учете у 

<

данные изъяты> не состоит, профилактический осмотр в целях выявления 

<

данные изъяты> в 2023 году прошел "Дата" (л.д.28-29).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в 2023 году ФОГ прошел "Дата" после получения повестки в суд.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются, иного в материалах дела не содержится.

Статьями 41, 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Статьей 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплена обязанность заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 809 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулёзом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобождённые из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации».

Данным федеральным законом противотуберкулёзная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ, профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно ст.8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза утверждён приказом Минздрава России от "Дата" №н.

В соответствии с п.8 данного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулёза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорографии лёгких или рентгенографии органов грудной клетки (лёгких).

Таким образом, с учётом изложенных выше положений действующего законодательства, административный ответчик ФИО1, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, в целях своевременного выявления 

<

данные изъяты> обязан два раза в год в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления туберкулёза.

В силу ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств того, что он действительно после освобождения регулярно (дважды в год) проходил профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления 

<

данные изъяты>.

Наоборот, судом достоверно установлено, что в ГБУЗ «Районная больница с. Уйское», по состоянию на ноябрь 2023 года, имеются сведения о том, что административный ответчик ФИО1 прошел профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления 

<

данные изъяты> лишь "Дата" (л.д. 30). 

В то же самое время Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулёз отнесён к Перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку административным ответчиком ФИО1 периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления 

<

данные изъяты> не соблюдается, имеется риск возникновения и скрытого (латентного) развития у него данного заболевания в течение двух лет после освобождения, и может повлечь причинение вреда здоровью неопределённого круга лиц его окружающих, что не соответствует государственной политике по своевременному выявлению 

<

данные изъяты> и проведению в связи с этим соответствующих мероприятий.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования прокурора Уйского района Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления 

<

данные изъяты> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Уйского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца 

<

адрес>, проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления 

<

данные изъяты> два раза в год в течение двух лет после освобождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Уйский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: А.Н. Лавренова 

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.