Дело № 2-405/2021

УИД 21RS0016-01-2021-000223-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. 

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе (межрайонное) вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано во включении в сельский стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира (начальника) очистных сооружений птицефабрики «Кугесинская».

Указанные периоды относятся к работе в сельском хозяйстве, что подтверждается направлением деятельности организаций, в которых осуществлялась трудовая деятельность. А также тем, что указанные должности предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 и № 1441.

Истец просит признать незаконным решение ГУ - УправленияПенсионного фонда Российской федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ части не включения в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира (начальника) очистных сооружений птицефабрики «Кугесинская» и обязать ответчика включить в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира (начальника) очистных сооружений птицефабрики «Кугесинская», произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что он работал в качестве бригадира очистных сооружений, что связано с обеспечением производственного процесса птицефабрики. Полагает, что весь спорный период подлежит учету в качестве стажа работы в сельском хозяйстве, и он праве требовать повышения размера фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР, пояснив, что бригадир очистных сооружений в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, применяемых к спорным правоотношениям, не указаны. В связи с этим полагает, что оснований для учета спорных периодов в качестве работы в сельском хозяйстве не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на момент обращения за перерасчетом недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве. 

При этом, в сельскохозяйственный стаж не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира (начальника) очистных сооружений птицефабрики «Кугесинская».

Фактическая продолжительность работы ФИО1 в сельском хозяйстве подсчитан 22 года 5 месяцев 5 дней, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном производстве не менее 30 лет.

Суд находит незаконным отказ во включении вышеуказанных спорных периодов в стаж работы истца ФИО1 в сельском хозяйстве.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федеральный закон № 420-ФЗ от 28 декабря 2013 года лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания их в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 805 (далее – Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В Списке поименованы 3 вида наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство. 

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в птицефабрику «Кугесинская» слесарем очистных сооружения, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность бригадира очистных сооружений, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника очистных сооружений. ДД.ММ.ГГГГ птицефабрика Кугесинская преобразована в СХП по птицеводству «Кугесинская» в форме ТОО. ДД.ММ.ГГГГ ГПУ п/ф «Кугесинская» преобразована в ОАО «Чувашский бройлер». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведён на должность главного инженера.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 № 805 (далее Список) к наименованиям работ, производств сельского хозяйства отнесены следующие: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины).

Птицефабрика «Кугесинская» относилась к предприятиям сельского хозяйства, основным видом деятельности которых являлось птицеводство.

В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве иных специалистов.

Как гласит наименование профессии, по которой истец работал в спорные периоды на птицефабриках с различными наименованиями- в качестве оператора очистных сооружений, которые непосредственно применяется в производственном цикле сельскохозяйственной организации при производстве сельскохозяйственной продукции.

Согласно спискам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "птицеводство" входит в наименование работ, производств сельского хозяйства, должность ФИО1 в спорные периоды, согласно спискам относилась к рабочим всех наименований.

Судом установлено, что в вышеуказанные периоды истец выполнял работу, непосредственно связанную с работой в сельском хозяйстве, и у пенсионного органа не имелось законных оснований для исключения данных периодов из подсчета сельскохозяйственного стажа истицы.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что нашел подтверждение в судебном заседании факт работы истца, относящийся к сельскому стажу: в птицефабрика «Кугесинская» в качестве бригадира (начальника) очистных сооружений, поскольку истцом в данный период выполнялись должностные обязанности, аналогичные обязанностям по должности рабочего, указанной в Списке, следовательно, данные периоды подлежат зачету в сельский стаж истца.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, проработал более 30 лет в сельском хозяйстве (с учетом включенных судом периодов) на момент обращения в Управление, проживает в сельской местности, поэтому он имеет право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истец области 13 июля 2020 года, следовательно, перерасчет размера указанной выплаты следует произвести с 1 августа 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира (начальника) очистных сооружений птицефабрики «Кугесинская».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2021 года.

Председательствующий С.А. Смирнова