Судья М.М. Галимов УИД 16RS0043-01-2023-003412-03

Дело № 12-441/2023

Дело № 77-942/2023

решение

6 сентября 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 12 мая 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление коллегиального органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. 

Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, прихожу к мнению, что жалоба подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, - 

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

Примечанием к указанной статье установлено, что положения настоящей статьи не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов жизнеобеспечения населения, выполнение оборонных мероприятий (в том числе мероприятий по гражданской обороне и мобилизации), обеспечение обороноспособности и безопасности государства, охрану общественного порядка и общественной безопасности, спасение граждан, устранение угрозы их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 2.8.4 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета Республики Татарстан от 30.01.2013 N 48 (далее по тексту – Правила благоустройства) газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции, а также естественная травяная растительность и земельные участки, с возможностью естественного роста травяной растительности. 

На основании пункта 5.1.9 Правил благоустройства на территории города Нижнекамска не допускается осуществлять стоянку, проезд и (или) парковку транспортных средств на газонах, детских площадках, участках с зелеными насаждениями, а также ремонт транспортных средств, хранение разукомплектованных транспортных средств, препятствующих механической уборке и вывозу ТБО.

Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что в 10 часов 54 минуты 18 апреля 2023 года у дома № 6 по улице Садовой поселка Красный Ключ города Нижнекамск, водитель автомобиля «Форд» государственный регистрационный знак ...., собственником которого является ФИО1, осуществил парковку на озелененной территории. 

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, коллегиальный орган, с мнением которого согласился судья городского суда, исходил из доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, на основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.

Вместе с тем согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В ходе обжалования постановления коллегиального органа ФИО1, оспаривая факт совершения административного правонарушения, последовательно указывал на то, что его автомобиль располагался на бетонной площадке, не являющейся озелененной территорией. 

В тоже время фотоматериал, прикрепленный к постановлению коллегиального органа, не позволяет судить о том, что участок местности, на котором расположен автомобиль ФИО1, отвечает сформулированным законодателем критериям озеленённости либо обозначен в таком качестве с помощью специальных информационно-маркировочных средств, табличек, знаков. 

В свою очередь показания допрошенного в качестве свидетеля должностного лица ФИО2 не отвечают критериям допустимости, поскольку он не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Иных доказательств, которые подтверждали бы, что ФИО1, проигнорировав Правила благоустройства, заехал на озелененную территорию и не мог не заметить ее эколого-эстетического назначения, в ходе производства по делу не добыто. 

При таких обстоятельствах установление вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, на основании имеющихся материалах дела не представляется возможным, поскольку представленные по делу доказательства не позволяют достоверно опровергнуть доводы жалобы о том, что припаркованный автомобиль находился не на озелененной территории.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании изложенного постановление коллегиального органа и решение судьи городского суда, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 12 мая 2023 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление коллегиального органа и решение судьи городского суда. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья