Дело № 2а-858/2021 ......

...... 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Галиней А.А.

с участием административного истца: прокурора прокуратуры г. Владимира ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Владимира была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), в ходе которой установлено, что, имеющий водительское удостоверение со сроком действия до 22.06.2028 г., ФИО2 с 11.06.2020 г. находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога ГКУЗ ВО «ОНД» с диагнозом «......). В настоящее время диагноз не снят.

Согласно абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Наличие указанных расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Административный истец просит прекратить действие водительского удостоверения серии ...... на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), М» со сроком действия до 22.06.2028 г., выданного на имя ФИО2, ...... года рождения.

В судебное заседание представитель административного истца требования поддерживает.

Административный ответчик – ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

Заинтересованное лицо - ГКУЗ ВО «ОНД» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.

Заинтересованное лицо – УГИБДД УМВД России по Владимирской области надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 (действующему с 12.01.2015 г.) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 22.06.2018 г. выдано водительское удостоверение серии ...... категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до 22.06.2028 г.

Как следует из справки ГБУЗ ВО «ОНД» ФИО3 с 11.06.2020 г. находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «......). 

Таким образом, подтверждается допустимыми, соответствующими требованиям ст.ст. 59-61 КАС РФ доказательствами, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Соответственно административным истцом доказано наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно разделу которого, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), к которым относится и диагноз «......

Вывод о наступлении у пациента стойкой ремиссии может быть сделан врачом-специалистом по результатам наблюдения в нормативно установленные сроки. Правом снятия больного с диспансерного учета по ремиссии (выздоровлению) обладает только соответствующая врачебная комиссия, которая не проводилась. Выставленный диагноз не снят, постановка на диспансерный учет ответчиком не оспорена и не отменена. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеющийся у ФИО2 диагноз заболевания свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Поскольку управление ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России, и создает угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования прокурора г. Владимира о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 111, ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ...... на право управления транспортными средствами категории «В», «B1» (AS), «М», сроком действия до 22.06.2028 г., выданного на имя ФИО2, ...... года рождения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета г. Владимира в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......