Административное дело № 5-158/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2017 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Ласкина М.М., при секретаре Беспрозванных Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО1, в котором указано, что в рамках осуществления постоянного надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой Баргузинского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требований федерального законодательства о пожарной безопасности при организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления на Байкальской природной территории 

<

адрес> и в водоохраной зоне озера Байкал, исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в вышеуказанных сферах. 

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, ИНН №, ОГРНИП №. Основным видом деятельности предприятия ИП ФИО1 является лесозаготовка. Дополнительным видом деятельности предприятия ИП ФИО1 является распиловка и строгание древесины, производство пиломатериалов.

Переработку древесины ИП ФИО1, осуществляет на пункте приема и отгрузки древесины – пилораме, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Пункт приема и отгрузки древесины – пилорама ИП ФИО1 полностью расположен в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. 

Земельный участок, на котором ИП ФИО1, осуществляет переработку древесины на пункте приема и отгрузки древесины – пилораме, расположенной по адресу: 

<

адрес> предоставлен в аренду ИП ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории производственной базы ИП ФИО1 расположены цех для обработки (распиловки) древесины, гараж, бытовое помещение, баня и надворный туалет без герметичных выгребов. 

Отопление бытового помещения и бани осуществляется от печей, функционирующих на твердом топливе.

В ходе обследования предприятия ИП ФИО1 у северо-восточной границы земельного участка цеха по переработке древесины установлено наличие отходов лесопиления виде срезок, размещённых навалом на грунте на площади около 80 м. ? 10 м. и высотой около 1,5 м., с южной стороны участка вырыт котлован размерами около 50 м. х 6 м. и глубиной около 3 м. с размещёнными в нём опилками объёмом около 5 м3. С восточной стороны на расстоянии 20 м. от земельного участка установлено наличие отходов лесопиления виде срезок, размещённых навалом на грунте на площади около 60 м. х 15 мм и высотой около 1,5 м.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет на указанном земельном участке деятельность в виде переработке древесины – пункт приема и отгрузки древесины. Земельный участок, оборудование для обработки древесины и помещения используется ИП ФИО1 на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: 

<

адрес>, для осуществления своей предпринимательской деятельности.

Исходя из фактического вида деятельности ИП ФИО1 на предприятии образуются следующие виды отходов: отходы обработки натуральной древесины, незагрязненные опасными веществами, опилки древесные, отходы горбыля и древесной срезки.

ИП ФИО1 является производителем отходов, оказывает негативное воздействие на окружающую среду в процессе своей деятельности в виде выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образования отходов производства и потребления и их размещения. При осуществлении своей предпринимательской деятельности ИП ФИО1 допущены следующие нарушения федерального законодательства.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле. Негативное воздействие на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьями 34 и 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республики Бурятия» запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель. Статьей 1 указанного Закона определены понятия несанкционированной свалки отходов – это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, а также захламление земель – это размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов. Производителями отходов называют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республики Бурятия» производители отходов обязаны соблюдать требования к обращению с отходами, установленные федеральным законодательством. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, обязаны, в том числе обеспечивать строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности, а также недопущение вредного влияния отходов на состояние здоровья населения, окружающей среды, природные ресурсы; согласовывать с органами, осуществляющими контроль в области обращения с отходами, места и условия хранения отходов.

Пункт 1 ст. 12 и п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) регламентируют, что создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

Согласно ст. ст. 10 и 11, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; по ликвидации последствий загрязнения, и захламления земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан и юридических лиц.

Статья 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства ИП ФИО1 ненадлежащим образом организован регулярный сбор, вывоз и размещение отходов.

ИП ФИО1 размещает отходы лесопиления в виде опилок и древесной срезки в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации в местах неустановленных для их размещения. Так, у северо-восточной границы земельного участка цеха по переработке древесины установлено наличие отходов лесопиления виде срезок, размещённых навалом на грунте на площади около 80 м. ? 10 м. и высотой около 1,5 м., с южной стороны участка вырыт котлован размерами около 50 м. х 6 м. и глубиной около 3 м. с размещёнными в нём опилками объёмом около 5 м3. С восточной стороны на расстоянии 20 м. от земельного участка установлено наличие отходов лесопиления виде срезок, размещённых навалом на грунте на площади около 60 м. х 15 мм и высотой около 1,5 м.

Пункт приема и отгрузки древесины ИП ФИО1 расположен на территории водоохраной зоны реки Баргузин и озера Байкал, на Байкальской природной территории, в Центральной экологической зоне озера Байкал.

В нарушение ст. 17 Федерального закона № 89-ФЗ и п. 6 Приказа Минприроды «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в установленном порядке не ведется. На предприятии ИП ФИО1 отсутствуют журналы учета и движения отходов согласно установленным формам Таблиц, не предусмотрен раздельный сбор отходов ТБО. В нарушение ст. 26 ФЗ № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» на предприятии отсутствует утвержденный порядок производственного контроля за отходами производства и потребления.

Кроме того, согласно требованиям п. 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 74 от 25.09.2007 (далее по тексту СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. В нарушение вышеуказанного требований закона на предприятии ИП ФИО1 не установлен размер санитарно-защитной зоны.

Согласно требованиям п. 3.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона). В нарушение вышеуказанного требований закона на предприятии ИП ФИО1 нет проекта ориентировочной санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и. др.).

В нарушение требований ст. ст. 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП ФИО1 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил, в т.ч. с применением лабораторных и инструментальных исследований и измерений по контролю за условиями труда сотрудников, уровня загрязнения окружающей среды на границе промышленной площадки.

В нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 (далее по тексту 2.1.7.1322-03) предусматривающего, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), фактически в ходе проверки установлено у северо-восточной границы земельного участка цеха по переработке древесины установлено наличие отходов лесопиления виде срезок, размещённых навалом на грунте на площади около 80 м. ? 10 м. и высотой около 1,5 м., с южной стороны участка вырыт котлован размерами около 50 м. х 6 м. и глубиной около 3 м. с размещёнными в нём опилками объёмом около 5 м3. С восточной стороны на расстоянии 20 м. от земельного участка установлено наличие отходов лесопиления виде срезок, размещённых навалом на грунте на площади около 60 м. х 15 мм и высотой около 1,5 м.

В нарушения требований закона и п. 3.7 СанПиНа 2.1.7.1322-03 на предприятии ИП ФИО1 названные требования действующего законодательства не соблюдаются при обращении с отходами производства и потребления. Так, у северо-восточной границы земельного участка цеха по переработке древесины установлено наличие отходов лесопиления виде срезок, размещённых навалом на грунте на площади около 80 м. ? 10 м. и высотой около 1,5 м., с южной стороны участка вырыт котлован размерами около 50 м. х 6 м. и глубиной около 3 м. с размещёнными в нём опилками объёмом около 5 м3. С восточной стороны на расстоянии 20 м. от земельного участка установлено наличие отходов лесопиления виде срезок, размещённых навалом на грунте на площади около 60 м. х 15 мм и высотой около 1,5 м.

Кроме того, ст. 11, 18, 22, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее по тексту ФЗ № 52 от 30.03.1999) п. 3.2. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 № 19 (далее по тексту СП 2.1.5.1059-01), п.п. 1.1, 1.2, 1.9, 2.1.1, 2.3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом 05.08.1988 № 4690-88 предусматривают, что мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения твердых и жидких бытовых отходов предупреждение фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы в водоносные горизонты; герметизацию систем сбора нефти и нефтепродуктов; рекультивацию отработанных карьеров.

В ходе проведённой проверки выявлены нарушения вышеперечисленных требований действующего законодательства. 

Так, фактически сброс ЖБО от надворного туалета и бани на территории предприятия ИП ФИО1 осуществляется в негерметичные выгребы (выгребные ямы).

Пункт 7 статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусматривает, что субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пункт 8 статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусматривает, что Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления, которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

ИП ФИО1 при осуществлении своей хозяйственной деятельности нарушил требования административного законодательства, выражающегося в несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе и ином обращении с отходами производства и потребления, а также в несоблюдении иных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Вышеуказанные нарушения привели к загрязнению земельного участка, расположенного на Байкальской природной территории 

<

адрес> в 

<

адрес>, что негативно влияет на окружающую природную среду 

<

адрес> и благосостояние водного объекта озера Байкал. Ненадлежащие соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления влечет за собой образование несанкционированных свалок и захламление прилегающих территорий 

<

адрес> и озера Байкал. Указанные нарушения закона повлекли создание неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, а также природоохранной обстановке в 

<

адрес>, несут реальную угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии, повлечь невосполнимый ущерб окружающей среде.

Нарушения являются длящимися, совершены по адресу: 

<

адрес>, а также вблизи вышеуказанного земельного участка, и выявлены в ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ИП ФИО1 ознакомлен в полном объеме, вину в совершении вышеуказанных нарушениях признал в полном объеме.

В судебном заседании заместитель прокурора Баргузинского района РБ Цыренжапова А.С. действующей на основании доверенности исковые требования поддержала и просила применить административное наказание по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В судебном заседании ИП ФИО1 исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в данный момент почти все устранены недостатки, осталось туалет герметичный поставить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. 

Вина ИП ФИО1 доказана справкой начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Баргузинском районе ФИО2 о проверке соблюдения обязательных требований федерального законодательства по требованию Прокурора Баргузинского района, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицами, свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, объяснениями ФИО1, актом от ДД.ММ.ГГГГ., с которой ИП ФИО1 вину в совершении признал полностью, в содеянном раскаивается. 

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми. Оснований сомневаться в выводах проверки у суда не имеется, поскольку проверка проводилась прокуратурой Баргузинского района РБ с привлечением компонентных специалистов.

Смягчающим обстоятельством суд находит признание вины. 

Отягчающим обстоятельств- суд не установил. 

Обстоятельств, исключающих ответственность, не установлено.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

В связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000(тридцать тысяч) рублей, предусмотренном санкцией ст.8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>. Документ, удостоверяющий личность: паспорт серии №, выдан ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРНИП №, виновным по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Прокуратура РБ) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 032601001, БИК 048142001, р/с 

<

***> Отделение – НБ Республики Бурятия, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140, ОКТМО 81000000

Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Ласкина