УИД 51RS0007-01-2025-000134-38

Дело № 2а-223/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верхуша Н.Л.

при секретаре судебного заседания Ворониной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 несвоевременно исполняла обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем за ней числится задолженность. УФНС России по Мурманской области принято решение от 21.11.2024 №2335 о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, числящейся за ФИО1 в общей сумме 28590 рублей 76 копеек, из которых 22958 рублей 97 копеек – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 5551 рубль 58 копеек – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 80 рублей 21 копейка – по пени. Сумма пени списана не в полном объеме, остаток её составляет 28825 рублей 21 копейка, возможность её взыскания налоговым органом утрачена. 

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать безнадежной к взысканию числящуюся за ФИО1 задолженность по пени в сумме 28825 рублей 21 копейка, начисленную в связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов, 

Представитель административного истца УФНС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражений не представила, извещалась надлежащим образом, о чем в деле имеются письменные доказательства.

Суд учитывает, что по смыслу положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания факта направления судебного извещения и его доставки адресату лежит на лице, направившем судебное извещение, а судебное извещение должно считаться доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в связи с чем судебное извещение должно считаться доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции должен нести адресат.

Поскольку судом принимались все зависящие от него меры по судебному извещению административного ответчика, суд, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В силу пункта 4 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налогоплательщик, но и налоговый орган, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 г., размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.

Налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года №422-О и от 25 июня 2024 года №1740-О).

Из материалов дела следует, что в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов у нее образовалась задолженность, на которую в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.

Решением от 21 ноября 2024 г. № 2335 признаны безнадежными к взысканию и подлежащими списанию задолженность ФИО2 по страховым взносам и пеням на общую сумму 28590 рублей 76 копеек, из которых 22958 рублей 97 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 5551 рубль 58 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 80 рублей 21 копейка – задолженность по пени.

Поскольку недоимка по уплате страховых взносов в общей сумме 28510 рублей 55 копеек(22958,07+5551,58) в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ признана налоговым органом безнадежной к взысканию, по которой налоговый орган утратил возможность взыскания, следовательно, начисленная на неё сумма пени 28825 рублей 21 копейка также является безнадежной к взысканию.

В связи с изложенным, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени по страховым взносам– удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по пени по страховым взносам в сумме 28825 рублей 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Н.Л.Верхуша