Дело № 2а-2-182/2021

УИД 13RS0015-02-2021-000230-65

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Ельники 26 июля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Андреевой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» на странице сайта с электронным адресом: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ельниковского района Республики Мордовия обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» на странице сайта: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокуратурой района мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с адресом: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html информации с предложением продажи дипломов о высшем образовании, аттестатов школы, свидетельств и других документов об образовании. Данная страница содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем и их использование. Указаны конкретные расценки наименований документов. 

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124 «О средствах массовой информации», административный истец просит: признать информационный материал – информацию о реализации дипломов о высшем образовании, аттестатов школы, свидетельств и других документов, размещенный на странице сайта: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Прокурор, представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Прокурор Ельниковского района Республики Мордовия в административном исковом заявлении просил суд о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В отзыве на административный иск заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу указано на отсутствие возражений против упрощенного порядка рассмотрения дела.

Административный ответчик по делу не установлен.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 этого же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 этого же Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктами 14, 15 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Проведенным прокуратурой Ельниковского района Республики Мордовия мониторингом Интернет-ресурсов обнаружена страница сайта с адресом: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html, доступная для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, содержащий графическую и тектовую информацию с предложением о продаже аттестатов 9 классов в Саранске 2000-2006 гг., дипломов магистра в Саранске 2014-2021 гг., дипломов специалиста в Саранске 2009-2011 гг., и других документов об образовании различного уровня. Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра Интернет-страницы, а также скриншотом страницы сайта.

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html, на которой размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

В силу положений статей 3 и 6 Федерального закона №273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных аттестатов и дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Учитывая, что выявленная в сети «Интернет» на странице сайта: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

Таким образом, информация, размещенная на странице сайта с адресом: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» на странице сайта: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html, где размещена вышеуказанная информация, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» на странице сайта с электронным адресом: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы – информацию о реализации дипломов о высшем образовании, аттестатов школы, свидетельств и других документов об образовании, размещенные на странице сайта: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html, запрещенными к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта: http://dlplomsa-web.com/geography-kypit-dyplom-v-saranske.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В.Андреева

1версия для печати