Дело № 2а-166/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Калининград 

Центральный районный суд города Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В., 

при секретаре Казакявичюте Б.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск заявления ИФНС России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование, что на налоговом учёте в инспекция состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В установленный срок налогоплательщиком налоговое уведомление от 12.10.2017 №54850829 не исполнено, налог не уплачен. Налоговое уведомление от 05.08.2016 №65637881 исполнено частично. Налог на имущество за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016 в размере 585 рублей оплачен платежным поручением от 03.04.2019 в размере 176.22 руб. Таким образом, по состоянию на 09.08.2019 задолженность по налогу на имущество за 2015 год составляет 408,78 рублей. Земельный налог за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016 в размере 1851 рублей оплачен 03.04.2019 в размере 1711,34 рублей. Таким образом, по состоянию на 09.08.2019 задолженность по земельному налогу за 2015 год составляет 139,66 рублей. Налоговым органом в отношении должника выставлено требование от 06.02.2017 № 7102, от 26.02.2018 № 14852 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени. Требования налогового органа в добровольном порядке исполнены не в полном объеме. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в общем размере, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, на общую сумму 4286,50 рублей. Ходатайствовали о восстановлении срока. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает императивная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

05.08.2016 в адрес ФИО1 налоговым органом было отправлено налоговое уведомление № 65637881 о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год за земельные участки в общей сумме 1 851 руб. и налога на имущество за 2015 г. в сумме 585 руб. со сроком оплаты до 01.12.2016 г. (л.д. 13).

06.02.2017 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование 7102 земельного налога за 2015 год за земельные участки в общей сумме 1 851 руб. и налога на имущество за 2015 г. в сумме 585 руб., а также пени в размере 53,59 рублей (л.д. 7), (почтовый идентификатор 20081908066569). Предлагалось погасить задолженность в срок до 03.04.2017. 

12.10.2017 в адрес ФИО1 налоговым органом отправлено налоговое уведомление № 54850829 о необходимости уплаты земельного налога за 2016 год за земельные участки в общей сумме 1 851 руб. и налога на имущество за 2016 г. в сумме 1755 руб. со сроком оплаты до 01.12.2017 г. (л.д. 12).

26.02.2018 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 14852 земельного налога за 2016 год за земельные участки в общей сумме 1 851 руб. и налога на имущество за 2016 г. в сумме 1755 руб., а также пени в размере 80,65 рублей. Предлагалось погасить задолженность в срок до 13.04.2018 г.

23.08.2018 мировым судьей 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа в связи с неподсудностью данного дела (почтовый идентификатор 80086636364156 от 08.05.2019, получено адресатом 13.05.2019).

24.05.2019 мировым судьей 5-го судебного участка Центрального района г. Калининграда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

28.06.2019 мировым судьей 5-го судебного участка Центрального района г. Калининграда вынесено определение об исправлении описки в указанном определении. 

12.08.2019 истцом направлено в суд настоящее исковое заявление. 

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

В требовании № 14852 от 26.02.2018 был установлен срок исполнения до 13.04.2018. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истек 13.10.2018. Между тем, получив 13.05.2019 определение мирового судьи 1 судебного участка о возврате заявления, налоговой орган не мог не понимать, что срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истек, а мировые судьи не наделены полномочиями по восстановлению срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, однако налоговый орган вновь обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, приложив ходатайство о восстановлении срока на его подачу.

Очевидность невозможности налоговому органу обращаться к мировому судье за восстановлением срока на выдачу судебного приказа прямо следует из положений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Соответственно, мировой судья 24.05.2019 отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

При этом, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд в порядке главы 32 КАС РФ исчисляется не с момента такого отказа в принятии, а с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, т.е. в данном случае с 13.10.2018 (пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"). 

Так как исковое заявление было направлено в суд 12.08.2019 суд, учитывая вышеизложенные правовые нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ находит срок на обращение в суд пропущенным без уважительных причин, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1990.66 руб., в том числе: за 2015 год - 139.66 руб., за 2016 год - 1851.00 руб., пеня в размере 79.94 руб., в том числе: за период с 02.12.2016 по 05.02.2017 в размере 38.54 руб., за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 в размере 41.40 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2163.78 руб., в том числе: за 2015 год - 408.78 руб., за 2016 год - 1755.00 руб., пеня в размере 52.12 руб., в том числе: за период с 02.12.2016 по 05.02.2017 в размере 12.87 руб., за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 в размере 39.25 руб., на общую сумму 4286.50 рублей, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента постановки мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательном виде составлено 21 февраля 2020 года. 

Судья.