№ 12- 200/2025

УИД 23RS0024-01-2025-000823-98

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Крымск Краснодарского края 10 сентября 2025 года

Судья Крымского района Краснодарского края Красюкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Южная Транспортная Компания» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253417939758 от 12.02.2025 в отношении ООО ООО «Южная Транспортная Компания» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253417939758 от 12.02.2025 ООО «Южная Транспортная Компания» (далее ООО «ЮТК») привлечено к административной ответственности за совершение административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанными постановлением представитель ООО «Южная Транспортная Компания» обратился в суд с жалобой на указанное постановление и решение, в которой просит постановление №10673342253417939758 от 12.02.2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Южная Транспортная Компания», прекратить.

Доводы жалобы мотивирует тем, что между ООО «РТИТС» и ООО «ЮТК» 16.09.2016 заключен договор безвозмездного пользования №399673. ООО «ЮТК» регулярно пополняет расчетный счет что подтверждается платежными поручениями №7797 от 27.09.2024 на сумму 7 800 000 руб., №8805 от 30.10.2024 на сумму 7 350 000 руб., №9596 от 28.11.2024 на сумму 7 480000 руб.

05.09.2024 на транспортное средство госномер Т545ХК123 установлено бортовое устройство №300734443. 

Как указано в Постановлении, правонарушение зафиксировано 15.12.2024 в 10:07:24. При этом согласно детализации списаний по бортовому устройству, начисления 15.12.2024 за проезд были произведены, бортовое устройство находилось в исправном состоянии.

Считает, что оборудование ООО «РТИТС» как стационарное, расположенное на автомобильных дорогах общего пользования Федерального значения, так и мобильное установленное на передвижных автомобилях работает не стабильно с помехами и сбоями под воздействием устройств, глушащих сигнал связи, о чем регулярно сообщает оператор.

Бортовое устройство, установленное на транспортных средствах ООО «ЮТК» во время движения находится в исправном состоянии и не сигнализирует о неисправности. Глушащие сигнал устройства устанавливаются на стратегически важных объектах, в том числе в зонах расположенных цементных заводов, нефтеперерабатывающих заводах и иных предприятий для защиты от атак беспилотных летающих аппаратов. Таким образом, ООО «ЮТК» не должно нести ответственность за работу и обеспечение работоспособности и оборудования, которая законом возложена на ООО «РТИТС».

На основании изложенного, представитель ООО «ЮТК» просит постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 – отменить, а производство по делу - прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «ЮТК» не явился. О времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился. О времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела и согласно ФИС ГИБДД собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения, является ООО «ЮТК».

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения в случае их фиксации работающими а автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит па лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно полученному ответу ООО «РТИТС» деятельность Оператора СВП регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Обязанность внесения Платы для ВТС установлена ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ X» 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на ВТС.

Внесение Платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП ТС владелец (собственник) вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты.

В соответствии с п. 7. 106 Правил, до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ВТС обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства на ТС в соответствии с руководством пользователя. ВТС обязан поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства (отражено в руководстве пользователя, получено ВТС при передаче бортового устройства). ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства).

По постановлению №10673342253417939758 от 12.02.2025 транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 12:09:27 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная Компания».

За ТС с ГРЗ Т545ХК123 с ДД.ММ.ГГГГ 13:59:05 закреплено бортовое устройство №.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 10:07:24 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» (111 км 4 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства». 

Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 09:18:17 – ДД.ММ.ГГГГ 10:17:28 от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ Т545ХК12 за указанный промежуток времени не производились.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ Т545ХК123 не была внесена.

В соответствии с п. 7, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Владелец (собственник) транспортного средства обязан поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженным состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства. Владелец (собственник) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства.

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. Однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме. 

Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется ВТС.

Таким обратом, суд приходит к выводу, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения на балансе расчетной записи имелись денежные средства, а бортовое устройство работало в штатном режиме, не опровергают наличие в действиях ООО «ЮТК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства ООО «ЮТК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

С учетом вышеуказанных норм КоАП РФ субъектом правонарушения правильно определен собственник транспортного средства ООО «ЮТК».

Действия ООО «ЮТК» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Южная Транспортная Компания», оставить без изменения, а жалобу ООО «Южная Транспортная Компания» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: