Дело №2-1639/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Парфино 11 ноября 2024 года 

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием представителя истца – ФИО1, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области», Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области и ФИО3 об установлении факта владения казенным учреждением недвижимым имуществом на праве оперативного управления и признания права собственности на объект недвижимого имущества, 

установил:

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области об установлении факта владения казенным учреждением недвижимым имуществом на праве оперативного управления и признания права собственности на недвижимое имущество субъекта Российской Федерации. В обоснование исковых требований указали, что комитет по ФИО4 государственным имуществом области приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ закрепил на праве оперативного управления за ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области здание пожарного депо ПЧ-35 по адресу: 

<

адрес> (инвентарный №). Вместе с тем отсутствует изначальный акт приема-передачи имущества из муниципальной собственности в областную, в связи с чем в филиале публично-правовой компании «Роскадастр» по Новгородской области остались сведения о нахождении указанного здания в муниципальной собственности. Установление факта владения казенным учреждением недвижимым имуществом на праве оперативного управления и признания права собственности на недвижимое имущество субъекта Российской Федерации связано с вопросами по уплате налогов, заключением гражданско-правовых договоров, обслуживанием здания за счет средств областного бюджета, то есть защитой государственных интересов и с возникновением юридических последствий в сфере экономической деятельности учреждения. Поэтому просят их исковые требования удовлетворить.

Определением Арбитражного суда Новгородской области к участию по делу в качестве соответчика привлечена ФИО3.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Новгородский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно относится.

Определением Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело направлено в Старорусский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу.

В ходе судебного заседания ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» уточнило исковые требования. Одновременно к участию по делу в качестве соистца допущено Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области. Истцы просили признать право оперативного управления за ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» с ДД.ММ.ГГГГ на часть здания пожарного депо ПЧ-35, расположенного по адресу: 

<

адрес> (инвентарный №, кадастровый №) на основании приказа комитета по управлению государственным имуществом области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении имущества», площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. Также просили признать право собственности 

<

адрес> на часть здания пожарного депо ПЧ-35 по адресу: 

<

адрес> (инвентарный №, кадастровый №) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что составляет 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на указанное здание, в соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном областном казенном учреждении «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области».

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области в суд своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещена, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. В суд Администрацией района направлен письменный отзыв на иск, согласно которому заявленные исковые требования они признают полностью.

Соответчик ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» и Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области признала, полагая их обоснованными. Также обратила внимание суда, что часть здания пожарной части, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что составляет 

<

данные изъяты> долей в праве на указанное помещение, находится в её собственности с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время в находящемся в её собственности помещении, в котором ею за свой счет произведен ремонт, расположен пункт выдачи товаров «

<

данные изъяты>».

Третье лицо Управление Росреестра по Новгородской области в суд своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Как следует из ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Статьей 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Согласно статье 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением комитета по управлению имуществом Парфинского района № постановлено передать здание пожарной части и две автомашины, находящиеся на балансе Полавского сельсовета на баланс 15-го отряда ГПС УВД Новгородской области.

По свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ для производственной деятельности в постоянное пользование пожарной части № передан земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. 

Постановлением Администрации Полавского сельсовета Парфинского района от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом внесения в него изменений постановлением Администрации Полавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №), в пользование пожарной части 35 12 отряда ГПС УВД Новгородской области для производственной деятельности в 

<

адрес>, предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

В соответствии с выпиской из реестра областного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, на праве оперативного управления ГУ «Центр управления силами Федеральной противопожарной службы при Главном управлении министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области» находится здание пожарного депо по адресу: 

<

адрес>.

По приказу комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления за государственным учреждением «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» закреплено здание пожарного депо ПЧ-35 по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание пожарного депо, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, инвентарным номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в долевой собственности муниципального образования Парфинский муниципальный район Новгородской области (доля в праве 

<

данные изъяты>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (доля в праве 

<

данные изъяты>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 районного суда 

<

адрес> установлен факт владения и пользования ФИО3 на праве собственности в здании пожарной части, расположенном по адресу: 

<

адрес>, встроенным помещением площадью 

<

данные изъяты> кв.м., составляющим 

<

данные изъяты> доли всего здания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту на здание пожарное депо, расположенное по вышеуказанному адресу, оно имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м..

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в областную собственность из муниципальной должна была быть передана часть здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (доля в праве 

<

данные изъяты>), а не все здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., поскольку право собственности на часть здания пожарного депо площадью 

<

данные изъяты> кв. м. (доля в праве 

<

данные изъяты>) принадлежит ФИО3 (ответчик по делу).

В связи с изложенным Комитет по управлению государственным имуществом области приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении имущества» с ДД.ММ.ГГГГ должен был закрепить на праве оперативного управления за ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» не все здание пожарного депо, а только часть здания пожарного депо, площадью 

<

данные изъяты> к.в..

В связи с тем, что в реестр областного имущества спорное помещение включено с указанием основания: «Постановление Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном областном казенном учреждении «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области», а также учитывая, что фактически помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (доля в праве 

<

данные изъяты>) в оперативном управлении находится с ДД.ММ.ГГГГ, а позднее ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована муниципальная собственность, то необходимо внести и соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Судом также учитывается, что фактически, согласно выпискам из реестра имущества Новгородской области, указанное здание (его часть) на основании постановления Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № находится в государственной собственности Новгородской области, а не в собственности муниципального образования Парфинский муниципальный район.

Принимая во внимание совокупность представленных сторонами доказательств, с учетом позиции ответчиков ФИО3 и Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области, признавших исковые требования государственного областного казенного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» и Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, суд находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

Р е ш и л:

Исковые требования государственного областного казенного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области», 

<

данные изъяты>, Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, 

<

данные изъяты>, к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области, 

<

данные изъяты>, и ФИО3, паспорт гражданина Российской Федерации № об установлении факта владения казенным учреждением недвижимым имуществом на праве оперативного управления и признания права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право оперативного управления за государственным областным казенным учреждением «ФИО4 защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» с ДД.ММ.ГГГГ на часть здания пожарного депо ПЧ-35 по адресу: 

<

адрес> (инвентарный номер по приказу комитета по управлению государственным имуществом области – №, кадастровый №) на основании приказа комитета по управлению государственным имуществом области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении имущества» площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

Признать право государственной собственности Новгородской области на часть здания пожарного депо ПЧ-35 по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что составляет 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на указанное здание, в соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном областном казенном учреждении «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области», а право собственности муниципального образования Парфинский муниципальный район Новгородской области на указанную часть здания – прекратить.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного судебного решения.

Мотивированное судебное решение изготовлено 25 ноября 2024 года.

Судья Д.В. Третьяков