УИД № 10RS0017-01-2025-000989-05

№2а-710/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Павлюченя М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к Я.А.В. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника Я.А.В. временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам в соответствии со ст. 67 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мотивируя свои требования тем, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных производств №№ 22510/25/10017-ИП, 15636/25/10017-ИП, 30470/25/10017-ИП, 31799/25/10017-ИП, 13679/25/10017-ИП, 13680/25/10017-ИП, общая сумма задолженности по которым составляет 30 000 руб. Все вышеназванные исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов, которые не являются судебными актами.

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 02 сентября 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОГИБД ОМВД России «Сортавальское», Управление ГИБДД МВД по 

<

Адрес обезличен>, судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

Адрес обезличен> С.Т.Б., судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

Адрес обезличен> Б.М.В., УФССП России по РК.

Стороны в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств №№ 22510/25/10017-ИП, 15636/25/10017-ИП, 30470/25/10017-ИП, 31799/25/10017-ИП, 13679/25/10017-ИП, 13680/25/10017-ИП, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что на исполнении в Отделении судебных приставов по городу Сортавала УФССП России по Республике Карелия в отношении Я.А.В. находятся исполнительные производства:

- № 22510/25/10017, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 февраля 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 03554310124111501003427 от 15 ноября 2024 г., предмет исполнения штраф в размере 5000 руб.;

- № 15636/25/10017-ИП, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 февраля 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124110501078402 от 05 ноября 2024 г., предмет исполнения штраф в размере 5000 руб.;

- № 30470/25/10017-ИП, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 марта 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124121101005035 от 11 декабря 2024 г., предмет исполнения штраф в размере 5000 руб.;

- № 31799/25/10017-ИП, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 марта 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124121701017715 от 17 декабря 2024 г., предмет исполнения штраф в размере 5000 руб.;

- № 13679/25/10017-ИП, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 февраля 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124110101066344 от 01 ноября 2024 г., предмет исполнения штраф в размере 5000 руб.;

- № 13680/25/10017-ИП, возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 февраля 2025 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124110101011738 от 01 ноября 2024 г., предмет исполнения штраф в размере 5000 руб.

Взыскателем по всем перечисленным исполнительным производствам является ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».

В настоящий момент общая сумма задолженности по вышеназванным исполнительным производствам составляет 30 000 руб.

По представленным по запросу суда ОМВД России «Сортавальское» сведениям Я.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение 

<

Номер обезличен> от 09 октября 2015 г. на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно материалам исполнительных производств должник не погашает имеющуюся у него задолженность; в установленном законом порядке постановления о привлечении должника к административной ответственности и назначенными ему административными наказаниями не отменены; в рамках исполнительных производств судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Материалами исполнительных производств №№ 22510/25/10017-ИП, 15636/25/10017-ИП, 30470/25/10017-ИП, 31799/25/10017-ИП, 13679/25/10017-ИП, 13680/25/10017-ИП установлена задолженность Я.А.В. по административным штрафам в общем размере 30 000 руб., доказательств того, что задолженность по исполнительным производствам погашена либо нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Я.А.В. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Я.А.В., 

<

Дата обезличена> года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» (водительское удостоверение 

<

Номер обезличен> от 09 октября 2015 г.) до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№ 22510/25/10017-ИП, 15636/25/10017-ИП, 30470/25/10017-ИП, 31799/25/10017-ИП, 13679/25/10017-ИП, 13680/25/10017-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 г.