Дело № 5-1471/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

«10» января 2019 года город Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки КНР ЧжанХуайсян, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу ***, работающей ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданки КНР ЧжанХуайсян по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание гражданка КНР ЧжанХуайсян не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

С 29 марта 2018 года вступило в законную силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которым в Приложении № 6 определены 

категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 20 Приложения № 6 к Решению № 107 от 20 декабря 2017 года к товарам не для личного пользования относятся товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, в случаях и в порядке, установленных в соответствии с законодательством государства – члена Союза. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 183-ФЗ от 18 июля 1999 года «Об экспортном контроле» контролируемые товары и технологии это сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов. 

Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации (статья 6 Федерального закона № 183-ФЗ).

Противогазы, фильтрующие коробки противогазов и оборудование для их обеззараживания, разработанные либо модифицированные для защиты от поражающих факторов, а также специально разработанные для них компоненты, классифицируемые по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9020 00 000 0, включены в список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 17 декабря 2011 года № 1661 «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль».

Таким образом, противогазы не относятся к товарам для личного пользования. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 7 августа 2018 года при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего гражданке КНР ЧжанХуайсян сопровождаемого багажа был обнаружен товар, о перемещении которого она не заявила в письменной форме: противогазы в количестве 20 штук. Противогазы находились в одном мешке из синтетического материала зеленого цвета. Каждый противогаз был упакован в индивидуальную сумку - чехол из ткани коричневого цвета с ремнем для переноски.

При опросе гражданка КНР ЧжанХуайсянпояснила, что вышеуказанный товар она вывозила из России по просьбе незнакомого гражданина.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение «Центр сертификации и экспертиз» № 038 от 29 августа 2018 года) представленный к исследованию товар идентифицирован как гражданский противогаз модели ГП -5 - фильтрующее средство индивидуальной защиты органов дыхания, глаз и кожи лица человека. Гражданский противогаз ГП-5 предназначен для защиты от попадания в органы дыхания, на глаза и лицо человека отравляющих, радиоактивных веществ и бактериальных (биологических) средств. Лицевая часть состоит из резинового корпуса (шлем - маска) с обтекателями и очкового узла с плоскими стеклами круглой формы, клапанной коробки с клапанами вдоха и выдоха. Фильтрующая - поглощающая коробка (ФПК) гражданского противогаза ГП-5 имеет форму цилиндра. Корпус ФПК выполнен из металла. ФПК снаряжена специальным поглотителем и противоаэрозольным фильтром. На крышке коробки имеется навинтованная горловина для присоединения ФПК к лицевой части противогаза, на дне ФПК - круглое отверстие, через котороепоступает вдыхаемый воздух. 

Как следует из протоколов испытаний от 22-23 августа 2018 года № 591-610 испытательной лаборатории ГКУ «Амурский центр ГЗ и ПБ» предъявленные наэкспертизу противогазы в количестве 20 штук пригодны для дальнейшей эксплуатации и хранения. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 6 000 рублей. 

Согласно служебной записке начальника отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 2 октября 2018 года указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, классифицирован в соответствии с заключением эксперта от 29 августа 2018 года в товарной субпозиции 9020 00000 0 - оборудование дыхательное прочее и газовые маски, кроме защитных масок без механических деталей и сменных фильтров.

С учетом критериев, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товар, вывозимый гражданкой КНР ЧжанХуайсянс таможенной территории таможенного союза (исходя из заявления лица, количества и назначения), правомерно не признан товаром для личного пользования. 

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, ЧжанХуайсянсовершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения гражданкой КНР ЧжанХуайсянуказанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 7 августа 2018 года; протоколом изъятия вещей и документов от 7 августа 2018 года; протоколом опроса от 7 августа 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 5 октября 2018 года и другими материалами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданки КНР ЧжанХуайсянв совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание ЧжанХуайсянсвоей вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся данным).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить гражданке КНРЧжанХуайсянадминистративное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

При вынесении постановления суд в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 24.7 КоАП РФ отражает решение об издержках по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу об административном правонарушении по заказу Благовещенской таможни ООО «Внешсервис» был осуществлен прямой и обратный устный перевод с китайского на русский язык, стоимостью 2400 рубля, ИП ВС проведена товароведческая экспертиза, стоимость которой составила 6 000 рублей. Указанные издержки подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку КНР ЧжанХуайсян, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: гражданские противогазы ГП-5 в количестве 20 штук, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 7 августа 2018 года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты услуг ООО «Внешсервис» за осуществление устного перевода на китайский язык в сумме 2400 (две тысячи четыреста) рублей, расходы по проведению ИП ВС товароведческой экспертизы в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов