Дело № 3а-1078/2021

22OS0000-01-2021-000928-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.

при секретаре Кимяевой Н.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДиПОС-Алтай» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДиПОС-Алтай» обратилось в суд с административным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, управлению имущественных отношений Алтайского края, Правительству Алтайского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации Курьинского района Алтайского края об установлении кадастровой стоимости:

- земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного за пределами участка ориентира, примерно в 15 м, по направлению на юго-запад от ориентира по адресу: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в границах участка ориентира по адресу: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в границах участка ориентира по адресу: 

<

адрес>, в размере равном их рыночной стоимости. 

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость арендуемых административным истцом земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права арендатора, так как кадастровая стоимость влияет на размер арендной платы. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ООО «ДиПОС-Алтай» просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

В ходе судебного разбирательства из числа лиц, участвующих в деле, исключено Правительство Алтайского края; из числа административных ответчиков исключены и привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц администрация Курьинского района Алтайского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю; к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Курьинского района Алтайского края.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. 

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Алтайского края ФИО1 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указал на недостатки представленных отчетов об оценке.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости, указал на то, что учреждение не является надлежащим ответчиком.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзаца 1статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

При рассмотрении административного дела на основании договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ *** и дополнительных соглашений к ним, судом установлено, что ООО «ДиПОС-Алтай» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами *** (л.д. 13-26 том 1). Из договоров аренды следует, что арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 01 января 2020 года № 70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 5480039,31 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 4043665,50 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 2303369,16 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 13514754,06 руб.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ датой определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами *** является ДД.ММ.ГГ, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГ.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административный истец представил отчеты об оценке ***, ***, ***, ***, составленные 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГ (л.д.1-83 том 2, л.д. 84-165 том 2, л.д.78-176 том 1, л.д. 177-267 том 1), согласно которым рыночная стоимость по состоянию ДД.ММ.ГГ составляла:

- земельного участка с кадастровым номером *** – 1 845 375 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером *** – 1 107 990 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером *** – 6 352 998 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером *** – 2 688 453 руб.

Представленные отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.

Из отчетов об оценке следует, что объектом оценки являлись земельные участки с кадастровыми номерами ***, относящиеся к категории земель населенных пунктов – для туристско-рекреационной деятельности (вспомогательные объекты Базы отдыха) (объекты рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения); земельный участок с кадастровым номером ***, относящийся к категории земель населенных пунктов – для строительства и эксплуатации базы отдыха; земельного участка с кадастровым номером ***, относящегося к категории земель населенных пунктов – для туристско-рекреационной деятельности (объекты рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения).

При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости».

В качестве аналогов для оценки земельного участка сравнительным подходом оценщиком выбраны аналоги того же сегмента рынка. Примененные оценщиком корректировки по основным ценообразующим факторам не являются значительными. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты. 

Рыночная стоимость 1 кв.м. объектов оценки находится в диапазоне рыночных цен согласно произведенному оценщиком анализу рынка.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля оценщик А выводы отчетов об оценке подтвердила, дополнительные пояснения по доводам возражений административного ответчика изложены письменно и приобщены к материалам дела, суд находит их достаточно мотивированными.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчеты об оценке прошиты, подписаны оценщиком, скреплены печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению. 

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств представленный административным истцом отчет об оценке является допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости объекта недвижимости от его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 23 мая 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ДиПОС-Алтай» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного за пределами участка ориентира, примерно в 15 м, по направлению на юго-запад от ориентира по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 2 688 453 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в границах участка ориентира по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 1 845 375 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 1 107 990 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в границах участка ориентира по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 6 352 998 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «ДиПОС-Алтай» с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка считать 23 мая 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод