№ 2-431/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «23» марта 2021 года.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании совместно проживающих лиц членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании совместно проживающих лиц членами его семьи.

В обоснование своих требований указывал, что постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от *** года *** ему с составом семьи пять человек отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица» на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как внучка ФИО2 и мать его жены ФИО3 не признавались членами его семьи.

С данным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, с учетом уточнений, просил признать членами его семьи – внучку ФИО2, а так же мать его жены ФИО3, так как они зарегистрированы и проживают с ним в одной квартире и являются членами его семьи, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500 руб.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, при явке в судебное заседание исковые требования с учетом уточнений поддерживали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова Тамбовской области при явке в судебное заседание поддержал обстоятельства, изложенные в соответствующем постановлении.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, являющаяся законным представителем ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежаще.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что является соседом истца с 2009 года, вместе с истцом проживает его теща ФИО3

Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как перенесший лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставший инвалидом.

ФИО1 обратился в администрацию г.Тамбова Тамбовской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Однако, постановлением администрацией г. Тамбова Тамбовской области отказано от *** *** ему с составом семьи пять человек отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица» на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как внучка ФИО2 и теща ФИО3 не признавались членами его семьи.

В соответствии с пп.«а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153, членами семьи гражданина-участника основного мероприятия признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в пп.«а» п.17 Правил, по своему содержанию соответствует ч.1 ст.31 ЖК РФ, согласно которому другие родственники (помимо супруга, детей и родителей собственника жилого помещения), нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Часть 1 ст.69 ЖК РФ также допускает возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, по смыслу указанных норм ЖК РФ для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Поскольку отсутствует возможность получения гражданином – участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения перечисленных в абз.3 пп.«а» п.17 Правил в качестве членов его семьи, то в силу приведенной процессуальной нормы данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

Между тем, судом установлено, что по адресу – *** ФИО1 длительное время совместно проживает со своей дочерью ФИО5, супругой ФИО4, внучкой ФИО2 и тещей ФИО3, при этом истец ведет с указанными лицами совместное домашнее хозяйство, несет бремя содержания жилого помещения, что стороной ответчика надлежаще не оспорено и подтверждено показаниями свидетеля ФИО6, а так же адресными справками, подтверждающими регистрацию ФИО2 и ФИО3 в квартире истца.

Таким образом, суд полагает доказанным тот факт, что указанные выше граждане фактически являются членами одной семьи, при этом оснований для иных выводов ответчиком суду представлено не было, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Из содержания ст.151 ГК РФ, следует, что законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

К нематериальным благам п.1 ст.150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Следовательно, обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

Между тем, доказательств причинения истцу морального вреда в результате действия (бездействия) ответчика администрации г. Тамбова Тамбовской области, как обязательного элемента условия наступления деликтной ответственности, истцом не представлено, поскольку не приведено объективных доказательств, свидетельствующих о причинении ему морального либо физического вреда принятием ответчиком соответствующего постановления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО1, *** года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: ***:

- внучку ФИО2, *** года рождения, проживающую и зарегистрированную по адресу: ***:

- тещу ФИО3, *** года рождения, проживающую и зарегистрированную по адресу: ***.

В удовлетворении требований истца о взыскании с администрации г. Тамбова Тамбовской области компенсации морального вреда отказать.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 марта 2021 года.

Судья М.В. Акульчева