Дело № 2-417/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Холмогоры 18 октября 2017 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 октября 2017 года в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» о возложении обязанности по изменению размера платы за водоснабжение,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» (далее - МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ») с требованием обязать ответчика произвести перерасчет за некачественную воду или освободить её от уплаты за водоснабжение; взыскать судебные расходы, мотивировав тем, что ответчик предоставляет некачественную услугу по холодному водоснабжению, так как поставляемая вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, поддержала их, пояснив, что проживает в 

<

адрес>. С сентября 2015 года эксплуатацию водоочистных сооружений в п. Малая Товра и системы холодного водоснабжения в с. Холмогоры, а также услугу по холодному водоснабжению с их использованием оказывает МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ», которое отказывается производить перерасчет, считая, что вода является условно доброкачественной и не влияет на здоровье населения, при таких условиях населенный пункт относится к обеспеченному питьевой водой надлежащего качества. Вместе с тем, поставляемая холодная вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. Довод ответчика не соответствует действительности, поскольку в 2008 году в с. Холмогоры забиралась не из скважины в п. Малая Товра, а через водозабор из реки Курополка в с. Холмогоры. Вода из скважины стала использоваться только с 2011 года. Ответчиком регулярно выставляются платежные квитанции за услугу по холодному водоснабжению как за питьевую воду, которую она регулярно оплачивает, о чем свидетельствуют копии квитанций и копии кассовых чеков. В связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества, просит обязать ответчика производить перерасчет с 1 сентября 2017 года и в будущем в случае предоставления воды ненадлежащего качества. Кроме того, она понесла расходы за проведение лабораторных исследований воды в сумме 2033,55 рублей, которую просит взыскать с ответчика в её пользу, а также возместить ей судебные расходы по уплате госпошлины при подаче иска в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика – МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, объяснений и возражений по иску не представил. 

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по архангельской области в лице Новодвинского территориального отдела – в суд не явился, извещен надлежащим образом, разрешение спора оставляет на усмотрение суда (л.д.21).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счет возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником и проживает по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>. Ответчиком предоставляется услуга по холодному водоснабжению в с. Холмогоры, в том числе в дом истца, ответчик является ресурсоснабжающей организацией и одновременно исполнителем услуги по холодному водоснабжению, производит начисления и принимает плату за холодное водоснабжение. 

Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года №24 утвержден СанПиН 2.1.4.1074-01, устанавливающий гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Право требования от должника исполнения его обязанности закреплено частью 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - услуги ненадлежащего качества), изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

Из протокола лабораторных исследований Аккредитованного испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки произведен отбор пробы холодной водопроводной воды централизованного водоснабжения и её лабораторное исследование: пробы воды, отобранные ДД.ММ.ГГГГ из водопроводного крана в 

<

адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по определяемым микробиологическим показателям: железо общее (0,9+0,2 мг/л при нормативе – не более 0,3 мг/л); цветность (40 +8 градусов, при нормативе – не более 20 градусов); окисляемость перманентная (14,0+4,2 мг/л, при нормативе не более 5,0мг/л) (л.д.8-9).

Кроме того, в силу положений ст. 61 п.2 ГПК РФ, факт несоответствия питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, поступающей населению муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», установлен решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 января 2017 года, вступившее в законную силу 04.05.2017 года. 

При изложенных обстоятельствах довод истца о предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества следует признать обоснованным.

В соответствии с п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Приложением № 1 к Правилам предусмотрены требования к качеству услуг. 

В соответствии с п. 2 Приложения к Правилам качество поставляемой воды должно постоянно соответствовать по составу и свойствам холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

В соответствии с п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При изложенных обстоятельствах, подлежит удовлетворению требование истца обязать ответчика производить перерасчет с 1 сентября 2017 года и за последующий период ненадлежащего исполнения обязанности по предоставлению услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

Пользуясь водой для целей личного потребления и оплачивая услуги ответчика – ресурсоснабжающей организации, с учетом положений п.2 Правил предоставления коммунальных услуг, а также преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», учитывая, что качество воды не соответствует норме в целом в разводящей сети с. Холмогоры, в данных взаимоотношениях, ФИО1 является потребителем.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 6 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

В силу приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязанность доказать обстоятельства, освобождающие исполнителя от ответственности, в том числе соблюдение требований к качеству подаваемой холодной воды потребителям 

<

адрес>, лежит на исполнителе. Однако таких доказательств суду ответчиком не представлено. Ответчик вообще не явился в судебное заседание, и суд был вынужден рассмотреть спор в его отсутствие по правилам ст. 167 ч.4 ГПК РФ.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. 

Под убытками в силу положений п.2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

В связи с чем, суд считает надлежащим взыскать с ответчика в пользу истца расходы в сумме 2033,55 рублей, понесенных в связи с проведением лабораторного исследования качества воды в квартире для обращения в суд с настоящим иском. 

В соответствии со ст.98 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек, уплаченная при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» с 01.09.2017 года до прекращения отношений по водоснабжению, при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01), производить перерасчет потребителям коммунальной услуги, проживающим по адресу: 164530, 

<

адрес>, согласно "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» в пользу ФИО1 2033 рубля 55 копеек в счет возмещения убытков, 300 рублей 00 копеек в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 19 октября 2017 года.