Дело № 12-0226/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

адрес17 марта 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации городского адрес – фио на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 114/24/98050-АП от 16.12.2024 г., которым Администрация городского адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 114/24/98050-АП от 16.12.2024 г. Администрация городского адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации городского адрес – ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на то, что отсутствует состав административного правонарушения; нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Законный представитель Администрации городского адрес в суд не явился, обеспечил явку защитника фио, которая поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней, пояснила, что обжалуемое постановление вынесено незаконно и необоснованно. 30.07.2020 г. было возбуждено исполнительное производство, а требование направлено только 07.06.2024 г. Отсутствуют доказательства направления требований в адрес Администрации. Протокол об административном правонарушении был вынесен 21.06.2024 г., а получен Администрацией -11.12.2024 г. Постановление вынесено через полгода, т.е. с нарушением срока привлечения. К дате рассмотрения дела, решение суда, на основании которого возбуждалось исполнительное производство, было исполнено.

Допрошенный в судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес фио пояснил, что должнику заранее было направлено требование о предоставлении до 21.06.2024 г. документов, подтверждающих исполнение решения суда. Требование должник получил 06.06.2024г. Протокол и извещение о рассмотрении дела вручена представителю Администрации под роспись 11.12.2024 . Все извещения документально подтверждены. Представитель Администрации г.адрес при составлении протокола не присутствовал. Срок привлечения к ответственности не пропущен. ОН (фио) лично выезжал на место исполнительных действий, в том числе и после составления протокола. До сих пор решение суда не исполнено, доказательств исполнения не представлено. К заявлению об окончании исполнительного производства не были приложены документы, подтверждающие исполнение.

Выслушав защитника, судебного пристава-исполнителя, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Администрация городского адрес являясь должником по исполнительному производству № 16591/20/50049-ИП от 30.07.2020 г., возбужденному на основании исполнительного листа ФС№003782687 от 05.02.2020 г., выданного Химкинским городским судом адрес по делу № 2-6276/2018 г., вступившему в законную силу 25.09.2019 г., предмет исполнения: обязать Администрацию городского адрес произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: адрес, мкр. Сходня, адрес.

Решение суда в срок для добровольного исполнения должником не исполнено.

27.10.2020 г. за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г.адрес МО исполнительского сбора в размере сумма 

06.06.2024 г. Администрация г.адрес МО получила требование о необходимости в срок до 20.06.2024г. исполнить решение суда; 21.06.2024 г. к 10 ч. 00 мин. представить информацию о результатах исполнения решения и документы подтверждающие исполнение.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил, в связи с чем, 21.06.2024 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 114/24/98050-АП.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: 

-копией исполнительного листа (л.д. 26-27);

-постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30.07.2020 г. (л.д. 28-29);

-скриншотом с подтверждением получения Администрацией г.адрес МО постановления о возбуждении ИП (л.д. 30);

-постановлением о взыскании исп.сбора от 27.10.2020 г. (л.д. 31-32);

-требованием (л.д. 33-34);

-скриншотом с подтверждением получения Администрацией г.адрес МО требования (л.д. 35);

-протоколом об административном правонарушении от 21.06.2024 г.(л.д. 36-39).

-иными материалами дела.

Действия (бездействие) Администрации городского адрес правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Администрации городского адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Законность требований судебного пристава-исполнителя основывается на его полномочиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и Законом об исполнительном производстве.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, поскольку должнику направлено требование о предоставлении документов об исполнении решения суда, в котором указана дата и время составления протокола. Требование должник получил 06.06.2024 г. (л.д. 35).

Дело рассмотрено в присутствии представителя должника.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

Администрация городского адрес не представило судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в полном объеме и не предприняло все возможные действия для его исполнения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Администрацией городского адрес своевременно приняты все зависящие от них необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный после наложения штрафа срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом, доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администрация городского адрес исполнить данные требования, заявителем жалобы не представлено.

Ссылки жалобы об исполнении решения суда к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергаются материалами дела и объяснениями судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, устранение выявленных правонарушений к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, не является основанием, влекущим освобождение заявителя от административной ответственности.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в связи с чем признаются несостоятельными, а потому не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в связи с чем признаются несостоятельными, а потому не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа.

При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень опасности правонарушения, и наказание определено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отвечающее требованиям ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Оснований для признания административного правонарушения, совершенного Администрация городского адрес, малозначительным, не имеется.

Иные доводы жалобы, не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по адрес по делу об административном правонарушении № 114/24/98050-АП от 16.12.2024 г., которым Администрация городского адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации городского адрес – фио, – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио