Дело № 12-47/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

24 июля 2018 года село Бакалы

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием заявителя жалобы ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № по Бакалинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судебного участка № по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 20 июня 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 20 июня 2018 года отменить, административное дело в отношении него прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заявитель свою жалобу мотивирует тем, что мировой судья в своем постановлении указал, что он является ответственным лицом за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии дорог и улиц село Бакалы Бакалинского района Республики Башкортостан, при этом не указал никаких документов, на основании которых он сделал такой вывод. При вынесении постановления мировой судья ограничился только констатацией выявленного нарушения. Вопрос о наличии его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ судом не исследовался.

Он является дорожным мастером Бакалинского ДРСУ – филиала АО «Башкиравтодор», согласно должностной инструкции дорожного мастера на него, как дорожного мастера не возложена ответственность за состояние дорог. 

Дорожный мастер выполняет план дорожных работ по заданию Главного инженера Бакалинского ДРСУ, выполняет непосредственно полученное задание, регистрирует результаты выполнения задания в журнале выполненных работ.

Каких – либо иных доказательств, подтверждающих возложение на него ответственности за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в материалах дела не имеется.

Его обязанности изложены в должностной инструкции дорожного мастера, где нет никаких указаний о том, что он является ответственным лицом за содержание автомобильных дорог, также нет никаких обязанностей по установке дорожных знаков.

Поскольку имеющий существенное значение вопрос об ответственном лице по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог не был установлен, выводы мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ являются недоказанными.

Поскольку отсутствие состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении производство по настоящему делу подлежит прекращении. 

В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО3 жалобу поддержал, и просил постановление мирового судьи судебного участка № по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 20 июня 2018 года отменить, административное дело в отношении него прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав заявителя жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району составлен протокол 02 АП № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. 

Мировым судьей в постановлении указано, что должностное лицо ФИО2, в нарушение действующего законодательства, виновно не выполнил в установленный законом срок требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Мировой судьи, сделав данные выводы, не привел доказательства, обосновывающие, что ФИО2 является должностным лицом и в его должностные обязанности входит обеспечение безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Так же мировым судьей не дана оценка представленным доказательствам, в частности Муниципальному контракту №_81409 от ДД.ММ.ГГГГ, Графику цикличности годового содержания автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан местного значения в муниципальном районе Бакалинский район Республики Башкортостан на 2018-2019 годы, Срокам устранения дефектов по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан местного значения в муниципальном районе Бакалинский район Республики Башкортостан на 2018-2019 годы.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение судом первой инстанции положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО2,С., не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье указанного судебного участка. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья-