Дело № 5-241/2019

№ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 6 августа 2019 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Шиверской О.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении – ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО5 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

04.08.2019 г. в 13 ч. 00 мин. по адресу: 

<

...> выявлено нарушение режима пребывания /проживания/ в РФ, совершенное гражданином Республики 

<

данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в нарушении правил миграционного учета, который прибыл на территорию РФ 22.04.2015 г., в установленный законом срок встал на миграционный учет. Последний адрес постановки на миграционный учет с 28.01.2015 г. до 27.04.2015 г. по адресу: 

<

адрес>. По окончании разрешенного срока пребывания за пределы РФ не выехал. С 28.04.2015 г. ФИО5 пребывает на территории РФ в нарушение миграционного законодательства - незаконно.

Своими действиями, /бездействием/ ФИО5 нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст. 5 вышеназванного Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. 

Таким образом, гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях /нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации).

ФИО5 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, не оспаривал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал факт его незаконного пребывания на территории РФ, раскаивается в содеянном. Пояснил, что женат на гражданке РФ, имеет на иждивении троих малолетних детей, с которыми имеются социально-устойчивые связи. 

Кроме собственного признания вины ФИО5, его виновность подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № № от 04.08.2019 г. /л.д. 1-2/, рапортом /л.д. 3/, протоколом об административном задержании /л.д. 4/, данными о гражданине – Территория /л.д. 7-12/, справкой по лицу в отношении ФИО5 /л.д. 13-14/, справкой /л.д. 15/, копией паспорта /л.д. 20-21/, дактилоскопической картой на ФИО5 /л.д. 22/. 

В судебном заседании установлено, что ФИО5 состоит в браке с гражданкой РФ - ФИО1, что подтверждается представленным суду свидетельством о заключении брака, с которой проживает совместно по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, установлено, что у ФИО5 на иждивении имеется трое малолетних детей:

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Пункт 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, наличие у ФИО5 жены, являющейся гражданкой Российской федерации, троих малолетних детей, устойчивых связей с ними, совместное проживание в г. Красноярске, суд полагает назначение ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то обстоятельство, что ФИО5 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что является смягчающими наказание обстоятельствами. 

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает назначить ФИО5 наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11,30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: ГУ МВД России по Красноярскому краю (ОП №1), ИНН 

<

***>, КПП 246601001, БИК получателя 040407001, р/счет 

<

***>, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, ОКТМО: 04701000, КБК: 188 1 16 400000 16020 140. УИН №.

Взыскатель: ГУ МВД России по Красноярскому краю. Адрес: 660049, 

<

...> «а».

Поручить Отделу Федеральной службы судебных приставов по Центральному району г. Красноярска исполнить постановление в части взыскания административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей 

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Шиверская