Дело 2-190/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области,

в составе председательствующего судьи Абилова А.К.,

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ГУ УПФР РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести выплаты, 

у с т а н о в и л :

ФИО7 обратились в суд с данным иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

В настоящее время они являются получателями пенсии по старости. Решениями ГУ УПФР в Полтавском районе № С-61-67 от 10.11.2020 и № С-60-71 от 25.11.2020 им было отказано во включении в страховой стаж периода работы в КФХ «Габбас» с 17.04.1995 по 31.12.2001, поскольку за указанный период начислений и перечислений страховых взносов страхователем не было произведено. Полагает указанный фактический отказ незаконным, поскольку они добросовестно трудились в КФХ «Габбас», записи в трудовую книжку внесены должным образом, более того, КФХ производило отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается ведомостями финансовых результатов за 1995 г.; платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом суммы целевого сбора с предприятий, учреждений, организаций за 1999 г.; Отчетами об итоговых суммах начисленных доходов и удержанного подоходного налога за 2000 г., 2001 г.; квитанцией б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

КФХ «Габбас» велась хозяйственная деятельность и сдавалась отчетность, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Шербакульским районным отделом статистики; Сведениями МИ ФНС РФ № 10 по Омской области о том, что задолженности по налогам и сборам на 28.05.2005 у КФХ «Габбас» отсутствует. 

Просят обязать ГУ УПФР в Полтавском районе (межрайонное) включить им в страховой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Габбас». Обязать ответчика выплатить в пользу истцов все причитающиеся пенсионные выплаты, недополученные из-за неверного расчета размера пенсии, начиная с момента назначения пенсии по дату вынесения судом решения. Обязать возвратить уплаченную по делу госпошлину. 

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 иск поддержали по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) – ФИО4 иск ФИО7 признала частично. Допустила возможность включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уплата страховых взносов за 1996 г. в размере 129300 рублей. Указанный период подлежит зачету только ФИО2, поскольку постановлением Главы администрации Шербакульского района от 14.04.1995 № 173-п только она являлась главой крестьянского хозяйства, ФИО1, в качестве члена хозяйства не фигурировал. В остальном в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель ГУ ОПФР по Омской области в судебное заседание не явился, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 с 20.10.2017, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются получателями страховой пенсии по старости бессрочно, которая установлена ей в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО7 указали, что при назначении пенсии ответчиком не были учтены периоды их деятельности в КФХ «Габбас» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявили требования о включении указанных периодов в стаж и перерасчете пенсии.

Рассматривая спор, суд исходит из следующего. 

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховой стаж определён как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4 указанного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К таким гражданам, согласно статье 7 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, относятся граждане РФ, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели), члены крестьянских (фермерских) хозяйств. 

Положением статьи 11 Налогового кодекса (часть первая) Российской Федерации, к индивидуальным предпринимателям приравнены главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона (в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (пункт 19 Правил).

В силу пункта 6 указанных Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 16 указанных Правил установлено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, до 01.01.2002, действовавшим в оспариваемые истицей периоды Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включалась индивидуальная трудовая деятельность, В заработок для исчисления пенсии включались все виды дохода, полученные в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливалось по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РСФСР (пункт 1.2 Положения).

Регистрация плательщиков страховых взносов в органах Пенсионного фонда в оспариваемые истцами периоды являлась обязательной и регулировалась с 01.01.1992 по 01.01.2001 Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122-1, и Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утверждённой Постановлением Правления ПФР от 11 ноября 1994 г. N 258.

В соответствии с п.60 указанной Инструкции граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

Согласно пунктам 63, 67 Инструкции платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с постановлением Главы администрации Шербакульского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО2. Главой крестьянского хозяйства была утверждена ФИО2, членами: ФИО5, ФИО6 (л.д.26 Пенсионного дела ФИО1).

Истцы в качестве доказательств обоснования иска ссылаются на справку Межрайонной инспекции ФНС России № 10 об отсутствии задолженности по налогам (сборам) по состоянию на 28.05.2005, а также иные финансовые документы: ведомости финансовых результатов за 1995 г.; платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; расчет суммы целевого сбора с предприятий, учреждений, организаций за 1999 г.; Отчет об итоговых суммах начисленных доходов и удержанного подоходного налога за 2000 г., 2001 г.; квитанцию б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из справки ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений об уплате ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд не имеется, как и не имеется указанных сведений относительно ФИО2

Сведения Межрайонной инспекции ФНС России № 10 об отсутствии задолженности по налогам (сборам) по состоянию на 28.05.2005, не подтверждается данными МИ ФНС № 3 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым информация о периоде деятельности КФХ «Габбас» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Таким образом, при отсутствии у налогового органа в спорный период как оснований для принятия у истицы в составе налогов отчислений в пенсионный орган, так и полномочий на перечисление за истицу сумм поступивших платежей в Пенсионный фонд, представленные ФИО7 документы об отсутствии у них задолженностей перед налоговым органом не могут быть расценены как доказательства уплаты страховых взносов в спорный период в Пенсионный фонд.

Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимания довод истицы ФИО2 относительно данных уплаты взносов в Пенсионных фонд, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому КФХ «Габбас» произведена оплата 129300 рублей, получатель: Пенсионный фонд. 

Так, представитель ответчика не отрицала факта перечисления указанных денежных средств на счета Пенсионного фонда РФ, соответственно суд считает возможным зачесть период 1996 г., в страховой стаж истицы ФИО2

Суд также находит обоснованным довод представителя ответчика о том, что указанный период трудовой деятельности в КФХ «Габбас» зачету истцу ФИО1 не подлежит, поскольку в постановлении Главы администрации Шербакульского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п истец ФИО1 не указывается среди членов хозяйства. 

Пунктом 16 озвученных выше Правил подсчета страхового стажа установлено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. 

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Соответствующего удостоверения органа местного самоуправления не имеется.

Истица в качестве доказательств обоснования иска ссылается на справки Межрайонной инспекции ФНС России № 10 об об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию на 28.05.2005.

Вместе с тем, из справок ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что за спорные периоды сведений об уплате истцами страховых взносов в Пенсионный фонд не имеется.

Указанная информация подтверждается письмом Управления Федеральной налоговой службы по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой сведения об уплате платежей в ПФР в период 1995 - 2009 г.г. КФХ «Габбас» отсутствует. 

Таким образом, при отсутствии у налогового органа в спорный период как оснований для принятия у истцов в составе налогов отчислений в пенсионный орган, так и полномочий на перечисление за истцов сумм поступивших платежей в Пенсионный фонд, представленные последними документы об отсутствии у них задолженностей перед налоговым органом не могут быть расценены как доказательства уплаты страховых взносов в спорный период в Пенсионный фонд.

Представленные ФИО7 финансовые документы, в том числе квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют только о том, что КФХ «Габбас» осуществлялась хозяйственная (предпринимательская) деятельность, но не подтверждают уплату страховых взносов в спорные периоды. Ссылка истцов на обязанность учета страховых взносов крестьянского хозяйства в пенсионный орган налоговым органом и уплате данных платежей налоговым органом из поступивших от истицы платежей бездоказательна.

Доводы ФИО7 о том, что ими уплачивался единый социальный налог, что является основанием включения рассматриваемых периодов в стаж, необоснованны, поскольку единый социальный налог был введен с 01.01.2001 (Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ) и не мог уплачиваться ими до 2001 г. Иных финансовых документов, подтверждающих уплату в 2001 г., не представлено.

При недоказанности истицей наличия оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, доводы истцов об особенностях осуществления труда работниками крестьянского (фермерского) хозяйства правового значения не имеют.

Включение в страховой стаж ФИО2 периода работы 1996 г., является самостоятельным основанием для перерасчета ей пенсии ответчиком.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КФХ «Габбас».

В удовлетворении остальной части требований ФИО2, как и требований ФИО1 в полном объеме, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: А.К. Абилов