РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

5 марта 2019 года 

<

...> 

Судья Центрального районного суда г. Тулы Задонская М.Ю., рассмотрев посредством видеоконференц-связи материалы дела №12-13/2019 по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования г. Тула ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на данное постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула ФИО1 была подана жалоба. В жалобе ставится вопрос об отмене указанного постановления, поскольку парковка была оплачена ДД.ММ.ГГГГ, но при вводе государственного регистрационного знака транспортного средства была допущена ошибка, а именно: вместо 

<

данные изъяты> указано 

<

данные изъяты> Указал, что при осуществлении оплаты он имел намерение оплатить парковку за автомобиль с государственным регистрационным знаком «

<

данные изъяты>

ФИО1, извещенный о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить и отменить постановление административной комиссии о привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения жалобы ФИО1 При этом указал, что согласно обжалуемому постановлению транспортное средство 

<

данные изъяты> находилось на территории платной городской парковки № по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 25 мин. до 16 час. 01 мин. Однако оплата парковки данного автомобиля произведена не была, при этом доказательств того, что пользователь транспортного средства парковку в указанный период времени покидал, так же не представлено. Указал, что оплата парковки в указанный в обжалуемом постановлении период была произведена ФИО1 за транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> Дополнил, что неверное указание пользователем платным парковочным пространством г. Тулы государственного регистрационного знака при оплате парковки, в частности номера региона, не свидетельствует об отсутствии в действиях этого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Выслушав защитника ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г.Тулы от 07.10.2015 N 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами).

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 15 час. 25 мин. до 16 час. 01 мин., на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: 

<

адрес> (парковка №) (координаты: широта: 

<

данные изъяты> было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты> принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Административное правонарушение и вина ФИО1, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № А088, свидетельство о поверке: 18/П-493-17 (действительно до ДД.ММ.ГГГГ). 

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. Доказательств, опровергающих правильность сведений, зафиксированных с помощью указанного технического прибора, также не представлено. 

Обстоятельства нахождения автомобиля 

<

данные изъяты> принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 25 мин. до 16 час. 01 мин. (время фиксации транспортного средства на парковке), на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 не оспаривалось.

Вместе с тем, ФИО1, как указано в его жалобе, считает, что парковка за указанный в постановлении период была оплачена им в полном объеме.

Однако данные доводы ФИО1 опровергаются представленной им в суд распечаткой с сайта оплаты парковок г. Тулы, а также представленной в суд представителем административной комиссии муниципального образования г. Тула распечаткой с сайта, ответом МКУ «Сервисный центр города Тулы» о произведенных ДД.ММ.ГГГГ транзакциях по оплате парковки № с номера телефона: 

<

данные изъяты> из которых следует, что оплата парковки за период с 15 час. 25 мин. до 16 час. 01 мин., произведена ФИО1 за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем, доказательств тому, что за период времени с 15 час. 25 мин. до 16 час. 01 мин., оплата за парковку транспортного средства 

<

данные изъяты> была ФИО1 произведена, либо вышеназванное транспортное средство в указанный период времени покидало данную парковку, ФИО1 судье представлено не было.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку произведена не была.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности. 

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией муниципального образования г. Тула, ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 03.09.2018 в указанный в обжалуемом постановлении период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья