дело № 2а-1930/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области (далее – МрИФНС № 1 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности в размере 3 628 рублей 95 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2014 год - 3 150 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 478 рублей 95 копеек.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что за 2014-й год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 3 150 рублей, налогоплательщику направлено налоговое уведомление. Обязанность по уплате налога исполнена не была, в связи с чем исчислена пеня, направлено требование об уплате налога. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

Представитель административного истца МрИФНС № 1 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 56, 59).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по последнему известному месту жительства, определением суда представителем ответчика назначен адвокат Каюмов И.Г., который против удовлетворения исковых требований в судебном заседании возражал.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по делу о взыскании обязательных платежей и санкций, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск МрИФНС № 1 по Саратовской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные (п. 1 ст. 12 НК РФ).

К региональным налогам относится, в том числе, транспортный налог (ст. 14 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 12 НК РФ, региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.

Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В соответствии с п. 11 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенных на подведомственной им территории о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы бесплатно в порядке информационного взаимодействия в электронном виде по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно имеющихся в материалах дела сведениям, на имя ФИО1 в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство Тойота Corolla, X115OM64 (л.д. 30).

В соответствии со ст. 357 НК РФ, ответчик является плательщиком транспортного налога, установленного главой 28 НК РФ и введенного на территории Саратовской области Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ) транспортный налог за 2014 г. подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября 2015 года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ)

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № с расчетом транспортного налога за 2014 год с общей суммой налога к уплате в размере 3 150 рублей (л.д. 33), в котором предлагалось оплатить указанную сумму налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. 

В соответствии с п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен выплатить пеню в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ)

Согласно ст. 75 НК за несвоевременную уплату налога на сумму недоимки по транспортному налогу начислена пеня в общей сумме 478 рублей 95 копеек (л.д. 31).

В порядке ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате транспортного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 150 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 222 рублей 50 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27)

Требование до настоящего времени не исполнено, сумма налога и пени в бюджет не уплачены.

Административным ответчиком каких-либо доказательств в подтверждение исполнения обязанности по уплате суммы неоплаченного налога суду не представлено, сумма начисленного налога не оспорена. 

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, МрИФНС № 1 по Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № 9 г. Златоуста Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано (л.д. 15-16).

Установленный ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год, пени, истек ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд с данным административным иском МрИФНС № 1 по Саратовской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу (л.д. 6-7), со ссылкой на чрезвычайно обширный документооборот, осуществление административным истцом полномочий на большой территории, незначительный штат сотрудников правового отдела.

Административный истец обратился в Златоустовский городской суд с данным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с административным иском. 

Учитывая, что в рассматриваемом случае срок подачи административного искового заявления пропущен на период более 2-х лет, суд считает, что доводы представителя административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением нельзя принять во внимание, поскольку истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование по специальности «юриспруденция».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 3 628 рублей 95 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2014 год - 3 150 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 478 рублей 95 копеек, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Л.В.Феофилова