Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 мая 2017 года

Дело № 3а-134/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

17 мая 2017 года

Свердловский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтройИнвест» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтройИнвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТехноСтройИнвест» (далее - ООО «ТехноСтройИнвест») обратилось в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указало, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401053:64, площадью 3342 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> - Декабристов. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере 67887215 рублей 70 копеек. 

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 49013 772 рублей, равном его рыночной стоимости, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, нарушает его права как плательщика арендной платы, поскольку ее расчет производится исходя из кадастровой стоимости указанного объекта, утвержденной в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления изменила, просила их удовлетворить с учетом результатов проведенной независимой судебной экспертизы, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401053:64 равной его рыночной стоимости в размере 43844 000 рублей по состоянию на 10 ноября 2014 года. 

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили. 

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил провести судебное заседание дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401053:64 рассчитана актом определения кадастровой стоимости от 10 ноября 2014 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 20 313 рублей 35 копеек, утвержденного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования г. Екатеринбург», и составила 67887 215 рублей 70 копеек по состоянию на 10 ноября 2014 года.

Административный истец является арендатором указанного земельного участка, что подтверждается представленным в материалы административного дела договором аренды земельного участка от 26 января 2012 года № 4-1400, заключенным между ООО «ТехноСтройИнвест» и Администрацией города Екатеринбурга (т. 1, л.д. 10-14), и по условиям данного договора на административного истца возлагается обязанность по уплате арендных платежей, размер которых определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемой им арендной платы. Следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм административный истец вправе оспорить в суде кадастровую стоимость земельного участка. 

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка в размере 49013 772 рублей административным истцом представлен отчет от 31 октября 2016 года № 16-09-377, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Априори» (далее – ООО ОК «Априори») (л.д. 27-166), и положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации оценщиков «Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» (далее – СООА «Межрегиональный союз оценщиков») от 02 ноября 2016 года № 765/25-16 (л.д. 168-188).

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 15 марта 2017 года по административному делу была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанного земельного участка.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Трансэнергоресурс» (далее – ООО «Трансэнергоресурс») ФИО2 от 21 апреля 2017 года № 14, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401053:64, общей площадью 3342 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> - Декабристов, по состоянию на 10 ноября 2014 года составляет 43844 000 рублей.

Частью 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств опровергающих выводы вышеуказанного экспертного заключения материалы дела не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта. 

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения опровергающие выводы эксперта, относительно определения рыночной стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401053:64, общей площадью 3342 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> - Декабристов, по состоянию на 10 ноября 2014 года составляет 43844 000 рублей.

Указанная рыночная стоимость земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве его кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора. 

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 10 ноября 2014 года.

Датой подачи заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401053:64 является дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области - 25 ноября 2016 года.

С учетом изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401053:64, равная его рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года.

Поскольку, обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец реализовал свое право на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, то настоящее решение нельзя расценивать как принятое против административных ответчиков в связи с чем все судебные расходы подлежат отнесению на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТехноСтройИнвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401053:64, общей площадью 3342 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> – Декабристов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 ноября 2014 года в размере 43844 000 рублей (Сорока трех миллионов восьмисот сорока четырех тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 25 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья

Д.И. Гылкэ