УИД 37RS0021-01-2026-000113-16

Дело № 2-138/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 02 марта 2026 года гражданское дело по заявлению Администрации Фурмановского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение дорожного транспорта - проезд с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, проезд от 

<

адрес>, протяженностью 62 метра.

Заявленные требования мотивированы тем, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области объект недвижимого имущества – объект недвижимости с кадастровым номером 

<

№> – сооружение дорожного транспорта по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 62 метра, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Просят признать право муниципальной собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – объект недвижимости с кадастровым номером 

<

№> – сооружение дорожного транспорта по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 62 метра.

Представитель заявителя Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, при подаче иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу заявленных суду требований не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно техническому плану сооружения и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости объект недвижимого имущества сооружение, назначение: 

<

№> сооружения дорожного транспорта, наименование: проезд, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>, протяженностью 62 метра, год завершения строительства 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г., расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№>, на основании заявления Администрации Фурмановского муниципального района 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости (л.д. 5, 14-16, 81-87).

Согласно межевому плану и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, расположен по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 253 +/- 6 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под автомобильную дорогу. Земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. (л.д. 17-24, 88-93).

Согласно сообщению архивного отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности Администрации Фурмановского муниципального района» в архиве отсутствуют разрешение на строительство, проектная документация, техническая документация (технические паспорта, правоустанавливающие документы, акты ввода в эксплуатацию) на проезд, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6, 7).

Согласно сообщению Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области» по данным архива, переданного на хранение в АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», правопреемником которого является ППК «Роскадастр», инвентарное дело на проезд от 

<

адрес> отсутствует (л.д. 8, 72).

Согласно сообщению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в реестре федерального имущества отсутствуют сведения по запрашиваемому объекту – объект недвижимости с кадастровым номером 

<

№> – сооружение дорожного транспорта по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 62 метра (л.д. 9).

Согласно сообщению Департамента управления имуществом Ивановской области в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области отсутствуют сведения о проезде с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 62 метра (л.д. 10, 70).

Согласно сообщению Департамента дорожного хозяйства и транспорта 

<

адрес> не является собственностью Ивановской области и не стоит на балансе Департамента (л.д. 11).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив иные действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 2 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Согласно п. 6 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1. ст. 6 Устава Фурмановского муниципального района к вопросам местного значения Фурмановского муниципального района, решаемым на территориях сельских поселений, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 6, 7, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Соответственно, организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах 

<

адрес> относится к вопросам местного значения Фурмановского муниципального района.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного в отношении объектов дорожного транспорта, действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления, непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты дорожного транспорта, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу безопасности дорожного движения, нарушить права граждан и юридических лиц. Поскольку объектом бесхозяйного имущества является проезд, он должен перейти в собственность именно Фурмановского муниципального района.

Согласно п. 18 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до наступления одного из следующих событий: государственной регистрации права собственности физических и юридических лиц, за исключением лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, на данный объект (либо государственной регистрации права собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ; государственной регистрации права собственности лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, или права муниципальной (государственной) собственности (либо государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта, наименование: проезд, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>, протяженностью 62 метра, в установленном законом порядке поставлен на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, собственник имущества отсутствует, имущество расположено на территории 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>. Именно Администрация Фурмановского муниципального района, как орган местного самоуправления, была обязана своевременно выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. Администрация Фурмановского муниципального района обратилась в суд с данным требованием по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи, являющейся линейным объектом, на учет, до настоящего времени бесхозяйное имущество с учета не снято, следовательно, право собственности на данный объект ни за кем не зарегистрировано, прав на данный объект недвижимости никто не заявил.

Таким образом, суд, установив, что недвижимая вещь - сооружение, назначение: 

<

№> сооружения дорожного транспорта, наименование: проезд, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>, протяженностью 62 метра, не имеет собственника, объект недвижимости поставлен на соответствующий учет в установленном законом порядке, с момента постановки на учет в качестве бесхозяйного права на данное имущество никто не заявил, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Фурмановского муниципального района (

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение, назначение: 

<

№> сооружения дорожного транспорта, наименование: проезд, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>, протяженностью 62 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ____________________