П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Быкова Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ермишкиным Д.С.

С участием: 

- специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске –ФИО1,

- исполняющего обязанности главного врача ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» ФИО2, ее защитника Пинаевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

материалы дела об административном правонарушении №

предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного врача ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» ФИО2 

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19 мая 2020 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Нерчинске ФИО1 при рассмотрении материалов, полученных в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» на основании распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Лапа С.Э. от *** № выявлены нарушения обязательных требований ст.11, ст.29, Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4,23, 9.1, 9.2, п.п. 9.2.1, 9.2.2, 10,3, 10.10 СанПиН 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», а именно:

В помещении участка в «чистой» зоне не предусмотрена комната персонала, санузел, душевая, что является нарушением обязательных требований п. 10.3 СанПиН 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Из представленных медицинских книжек установлено: у 4-х работников периодический медицинский осмотр не пройден в установленный срок один раз в год в соответствии с п. 17 Приказа Минздравсоцразвития России от *** №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно: У Б.О.А. 

<

адрес>, последняя дата осмотра врачом 

<

адрес> ***, у Б.Л.Ф.., 

<

адрес>, последняя дата осмотра врачом 

<

адрес> ***, последняя дата 

<

адрес> ***, у О.Л.А.., 

<

адрес>, у П.А.П. врача

<

адрес>, последняя дата осмотра врачом 

<

адрес> ***, 

<

адрес> ***, 

<

адрес> ***. У 24 человек сведения о прохождении периодического медицинского осмотра оценить невозможно в связи с отсутствием медицинских документов (личные медицинские книжки), что является нарушением обязательных требований п. 4.1 СанПиН 2.***-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

При рассмотрении программы производственного контроля (ППК), утвержденной и. о главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», установлено, что в ППК не включены мероприятия:

производственный контроль за сбором, временным хранением, обезвреживанием медицинских отходов, который включает в себя: -визуальную и документальную проверку (не реже 1 раза в месяц):

количества расходных материалов (запас пакетов, контейнеров и другое), средств малой механизации, дезинфицирующих средств:

обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты, организации централизованной стирки спецодежды и регулярной ее смены;

санитарного состояния и режима дезинфекции помещений временного хранения и/или участков по обращению с медицинскими отходами, мусоропроводов, контейнерных площадок, что является нарушением обязательных требований п. 9.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, а именно:

- производственный контроль за сбором, временным хранением, обезвреживанием медицинских отходов, который включает в себя визуальную и документальную проверку (не реже 1 раза в месяц):

количества расходных материалов (запас пакетов, контейнеров и другое), средств малой механизации, дезинфицирующих средств;

обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты, организации централизованной стирки спецодежды и регулярной ее смены;

санитарного состояния и режима дезинфекции помещений временного хранения и/или участков по обращению с медицинскими отходами, мусоропроводов, контейнерных площадок;

соблюдения режимов обеззараживания/обезвреживания;

регулярности вывоза отходов, что является нарушением обязательных требований п. 9.1, п. 9.2, п.п.9.2.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». По всем, выше указанным нарушениям обязательного требования, не представлены документы, подтверждающие проведение производственного контроля (протоколы)

Не осуществляется лабораторно-инструментальная проверка:

микробиологический контроль эффективности обеззараживания/обезвреживания отходов на установках по утвержденным методикам (не реже 1 раза в год);

контроль параметров микроклимата (не реже 1 раза в год);

контроль воздуха рабочей зоны на участках обеззараживания/обезвреживания отходов на содержание летучих токсичных веществ (проводится в соответствии с технологическим регламентом оборудования), не представлен договор на проведение лабораторно-инструментального исследования, протоколы лабораторного исследования- что является нарушением обязательных требований п. 9.1, п.п.9.2.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

На участке по обращению с медицинскими отходами уборочный инвентарь храниться раздельно, но не в кладовых или шкафчиках основных производственных помещений, а в помещениях для "чистой" и "грязной" зоны, что является нарушением обязательных требований и. 10.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Отсутствуют специальные стойки (тележки или контейнера для закрепления мягкой упаковки (одноразовых пакетов) в местах для сбора отходов класса В (процедурный кабинет, палаты), что является нарушением обязательных требований п. 4.23 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Действия и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Протокол поступил в Нерчинский районный суд Забайкальского края для рассмотрения по существу, принят к производству судом, по делу назначено судебное заседание. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу должностное лицо - специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске ФИО1, изложив обстоятельства дела в соответствии с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что привлечение и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ является обоснованным, поскольку в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» были выявлены нарушения обязательных требований ст.11, ст.29, Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4,23, 9.1, 9.2, п.п. 9.2.1, 9.2.2, 10,3, 10.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами. В соответствии с п.п. «г», п. 3.1. п.п. «в» п.3.2, п.п. «а», п.п. «б» п. 3.3 раздела 3, должностной инструкции от 05.07.2019г. ответственность за выявленные нарушения возлагается на и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 Полагает, что у и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к обращению с медицинскими отходами, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Вина ФИО2 подтверждается документами, приобщёнными к материалам дела об административном правонарушении. Просила также принять во внимание, что при открытии моностационара проверка не проводилась. Внеплановая выездная проверка была проведена позднее по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Э Лапа от ***г. То обстоятельство, что в настоящее время часть нарушений устранена, и предпринимаются меры к устранению нарушений в установленный в предписании срок, не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности. Полагает, что действия и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, вина доказана.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях указанного состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов пояснила, что распоряжением Министра здравоохранения Забайкальского края ФИО3 от 12 мая 2020г. №/р с 13 мая 2020г. в при ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» развернут моностационар. Перед открытием моностационара Министром здравоохранения Забайкальского края ФИО3 была утверждена информация о готовности моностационаров для оказания медицинской помощи лицам с COVID-19, При этом, данная информация была согласована с Руководителем Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Э Лапа, которой 30 апреля 2020г., было вынесено распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки, в ходе которой и выявлены указанные в протоколе нарушения. Не отрицая наличие выявленных нарушений, полагает, что её вины, как руководителя, в этом нет, так как открытие моностационара прошло утверждение в Министерстве здравоохранения, и согласовано в руководителем Управления Роспотребнадзора, что ей расценено как проведенная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Просила суд принять во внимание, что до истечения срока, указанного в предписании Управления Роспотребнадзора, часть выявленных нарушений устранена, либо предприняты меры к их устранению: в помещении участка по обеззараживанию медицинских отходов «чистой» зоне ведутся монтажные работы по установке санузла, душевой. Заключены договоры с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по выполнению работ по бактериологическому исследованию (биотестам) и инструментальным измерениям (параметрам микроклимата), по исследованию воздуха рабочей зоны на санитарно – химические показатели. Заключен государственный контракт для обеспечения места сбора медицинских отходов специальными стойками (тележками и контейнерами для закрепления мягкой упаковки (одноразовых пакетов) для сбора отходов класса «В». Поставка товара осуществляется в течение 15 дней с момента заключения госконтракта. Медицинские работники, у которых были просрочены медицинские осмотры, медицинские осмотры прошли. Полагает, что данные медосмотры не были пройдены медработниками в установленный срок также по объективным причинам - их сроки закончились как раз в тот период, когда поликлиническое отделение ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» работало с ограничениями, установленными в марте. Просила суд принять во внимание все вышеизложенные обстоятельства и принять справедливое решение по делу.

Защитник Пинаева Л.В. доводы своей подзащитной ФИО2 поддержала в полном объеме, пояснив, что моностационар начал свою работу после согласования и утверждения готовности его работы в вышестоящих инстанциях. Считает, что проверить готовность к работе монстационара, в том числе, и на соблюдение санитарно – гигиенических норм и правил, следовало до его открытия, чтобы своевременно выявить нарушения. Вины ФИО2 в том, что после проведения внеплановой проверки были выявлены нарушения, не имеется. Вместе с тем ею, как руководителем, были предприняты все меры к устранению выявленных нарушений. Просила суд принять во внимание дополнительные доказательства обоснованности заявленных доводов, представленные в ходе рассмотрения дела, и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Внеплановая выездная проверка в отношении ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» была проведена 05 мая 2020г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске ФИО4 – руководитель группы, и специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г.Нерчинске ФИО1 на основании распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Лапа С.Э. №453-19 от 30 апреля 2020 года (л.д.2).

Проверка проведена с целью выполнения требования прокуратуры Забайкальского края от 28 апреля 2020г. исполнения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в части обращения с отходами (в том числе, медицинскими, и образующихся в процессе жизнедеятельности пациентов с COVID-19, подозрением на COVID-19) в моностационарах. 

По результатам проверки специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске ФИО1 19 мая 2020г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» *2 Протокол составлен в присутствии и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» *2 и её защитника *12 (л.д. 6-8). 

В соответствии с положениями ч.1 ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в т.ч. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия) - ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".

О продолжающейся угрозе завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) указано в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №5 от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Постановлением Губернатора Забайкальского края №14 от 18.03.2020 на территории Забайкальского края введен режим повышенной готовности.

Режим повышенной готовности означает угрозу чрезвычайной ситуации (ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В постановлении Губернатора Забайкальского края указано, что режим повышенной готовности вводится в целях предотвращения угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края от 12 мая 2020г. №584/р, в целях оказания своевременной и качественной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» с 13 мая 2020г. развернуты койки для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение указанного административного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений статьи 1 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Как следует из материалов дела, в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» развернуто медицинское подразделение – моностационар инфекционного профиля на 55 коек (л.д. 2, оборотная сторона).

В результате проверки установлено, что деятельность моностационара в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», осуществляется с нарушением обязательных требований ст.11, ст.29, Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4,23, 9.1, 9.2, п.п. 9.2.1, 9.2.2, 10,3, 10.10 СанПиН 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Совершение и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: актом проверки, протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований № от ***г., выданным по результатам внеплановой выездной проверки. 

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица – и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение. 

Обоснованность привлечения и.о. главного врача ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, были установлены на основании доказательств, полученных специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске при проведении выездной внеплановой проверки. 

Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств у суда не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Возражения и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 и её защитника Пинаевой Л.В. при установленных обстоятельствах суд находит не состоятельными и во внимание не принимает. 

Согласование информации о готовности моностационаров для оказания медицинской помощи лицам с COVID -19 руководителем Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Лапа С.Э. и утверждение её министром здравоохранения Забайкальского края не является основанием для освобождения и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Согласно п. 3.3 Должностной инструкции и. о. Главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», и.о. главного врача несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на неё должностных обязанностей, в том числе, в соответствии с п.п. «г» раздела 3 вышеуказанной инструкции, за соблюдение санитарно – противоэпидемического режима. 

Финансовые трудности и отсутствие необходимых средств не освобождают должностное лицо от административной ответственности. 

И.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств невозможности обеспечения ФИО2, как и.о. главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», во вверенном ей лечебном учреждении соблюдения требований действующего законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также невозможности исполнения обязательных требований ст.11, ст.29, Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4,23, 9.1, 9.2, п.п. 9.2.1, 9.2.2, 10,3, 10.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые не могли быть предвидены и предотвращены при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, в материалах административного дела не имеется. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, повышенную степень общественной опасности содеянного. Допущенные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

Согласно статье 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Правонарушение имеет повышенную степень опасности, так как затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе может повлиять на их жизнь и здоровье.

Обстоятельств, указывающих на наличие оснований к прекращению производства по делу, не установлено. 

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела судом и.о. главного врача ФИО2 и её защитником Пинаевой Л.В. представлены в суд документы, подтверждающие принятие значительного количества мер по устранению выявленных нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства. В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, для должностных лиц составляет пятьдесят тысяч рублей. 

С учетом вышеизложенного, учитывая что деятельность лечебного учреждения не приостанавливалась, судья полагает возможным при назначении наказания применить ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, налагаемого на должностных лиц, то есть в размере двадцать пять тысяч рублей. 

Руководствуясь ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд.

Судья -

резолютивная часть оглашена 29 мая 2020 годамотивированное постановление изготовлено 01 июня 2020 года