Дело №2-273/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года п. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мазовой О.В.,

при секретаре Лесниковой И.В., 

с участием прокурора Дубровского района Брянской области Чудмаева В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дубровского района Брянской области о понуждении к совершению действий, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Дубровского района Брянской области обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что на земельном участке, прилегающем к жилому дому 

<

адрес>, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, в результате чего происходит загрязнение земельного участка, что создает предпосылки к возникновению инфекционных заболеваний, пожаров, угрозе окружающей среде. В связи с чем просит суд обязать администрацию Дубровского района Брянской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на земельном участке, прилегающем к жилому дому 

<

адрес>

Истец, прокурор Дубровского района Брянской области Чудмаев В.Ф. уточнил исковые требования по изложенным основаниям, просил суд обязать администрацию Дубровского района Брянской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на земельном участке, прилегающем к жилому дому 

<

адрес> с учетом объема необходимой работы в срок до 11.10.2017г.

Представитель ответчика – администрации Дубровского района Брянской области ФИО2 уточненные исковые требования признала в полном объеме (данное полномочие оговорено в доверенности), пояснив, что свалку ликвидируют, согласна с предложенным сроком для выполнения возложенной обязанности. 

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

От представителя третьего лица – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Жуковском, Дубровском, Рогнединском и Клетнянском районах С.Д. Магомета представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 58 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г. №7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ч.24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 29.07.2017г.), ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. ФЗ от 28.12.2016г.) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения.

На основании ч.5 ст.12 и ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, в лесопарковых зонах; территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч.2 ст.13 указанного Федерального закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, к компетенции органов местного самоуправления отнесена ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов, уборка территорий от мусора.

Частью 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 29.07.2017г.) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании заявления жителя п. Дубровка ФИО1 прокуратурой Дубровского района Брянской области проведена проверка, в ходе которой установлено наличие несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на земельном участке, прилегающем к жилому дому 

<

адрес>

До настоящего времени указанная свалка твердых бытовых отходов и мусора ответчиком не ликвидирована, что в суде признано и не оспорено.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, выбор одного из них принадлежит заявителю (в данном случае прокурору), который, обращаясь в суд на основании ст.45 ГПК РФ, определил в заявлении избранный им способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц как присуждение к исполнению обязанности в натуре, действуя в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства суд возлагает на администрацию Дубровского района Брянской области, как на постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, созданный для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Дубровского городского поселения. 

Учитывая необходимый объем работы, суд считает возможным определить срок для устранения названных нарушений до 11 октября 2017 года.

Каких-либо доказательств в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), свидетельствующих об отсутствии обязанности по выполнению указанных мероприятий и их финансированию, ответчиком суду не представлено.

С учетом положений ч. 4 ст. 103 ГПК РФ и под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дубровского района Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Дубровского района Брянской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и мусора, находящуюся на земельном участке, прилегающем к жилому дому 

<

адрес> в срок до 11 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу О.В. Мазова