Дело № 2-189/20

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года с. Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего, судьи Федоровой Н.А.

при секретаре Дорн В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Прудское» о признании решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества недействительным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому предприятию «Прудское» о признании решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, оформленного в виде протокола общего собрания от 09.02.2019г. с количеством участвующих в нем лиц – 108 и 308 человек, недействительным.

В обоснование заявленных требований указал, что он (ФИО1) является членом СНТ «Прудское», 09.02.2019г. состоялось общее собрание членов СНТ «Прудское», на котором были приняты решения об избрании членов Правления, председателя, членов ревизионной комиссии, утверждены сметы и штатное расписание на 2019 года, определен порядок и сроки оплаты членских взносов. На указанном собрании истец не присутствовал, о проведении собрания не извещался, с повесткой дня ознакомлен не был. При ознакомлении с протоколом общего собрания им было установлено, что протокол изготовлен в двух вариантах, которые отличаются количеством лиц, а также повесткой вопросов, которые выносились на обсуждение перед общим собранием членов СНТ. Указанные решения, по мнению истца, нарушают его права, как члена СНТ в части возложенных на него расходов, а также его право быть избранным в члены правления или ревизионную комиссию. Полагает, что при проведении общего собрания был нарушен порядок его созыва, при принятии решений отсутствовал необходимый кворум.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителей в судебное заседание.

Представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. В ходе судебного заседания ФИО2 дала пояснения, что ее сын ФИО1 является собственником земельного участка на территории СНТ «Прудское», а также является членом СНТ «Прудское», однако обработкой земельного участка занимается она сама (ФИО2). В феврале 2019 года, как ей стало известно, прошло очередное отчетно-перевыборное собрание потребительского кооператива садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское», на котором, в том числе решались вопросы об утверждении сметы расходов и доходов на 2019 год, избирались члены правления и ревизионной комиссии, а также был утвержден новый устав товарищества. С протоколом собрания она ознакомилась посредством его прочтения на информационном стенде возле кабинета председателя правления, попросила выдать копию данного протокола. Вместе с тем выданная копия отличалась от оригинала в количестве лиц, принимающих участие в собрании. Кроме того, ни она сама, ни ее сын никак не извещались о проведении собрания, с повесткой дня не были ознакомлены, также не были ознакомлены со сметами доходов и расходов на новый год, утвержденными тарифами, порядком их оплаты, новой редакцией устава. При обращении в правоохранительные органы, органы прокуратуры по вопросу фальсификации протокола общего собрания членов СНТ проверяющие органы пришли к выводу, что нарушений при принятии решения допущено не было, была допущена опечатка в количестве лиц, присутствующих на собрании - не 306 человек, а 108 человек, в связи с чем в последующем опечатка была исправлена.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.06.2020г., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4 (л.д. 46 об.)

Законный представитель СНТ «Прудское» ФИО4 по исковым требованиям возражала, указала, что собрание проводилось законно и решение было принято правомерно. ФИО4 пояснила, что все члены СНТ «Прудское» были извещены о времени и месте проведения собрания, а также его повестке – по телефону. Телефон Люкшина им не известен, а ФИО2 трубку не брала. Иными способами члены товарищества не извещались, поскольку это дорого, информационного стенда, как такового, не имеется, и никто информацию на нем не изучает. На собрании 09.02.2019г. фактически присутствовало 108 человек, указание 306 человек является технической ошибкой. При голосовании по всем вопросам имелся кворум, собрать иное количество членов товарищества не представляется возможным, поскольку никто не желает принимать в нем участия. Полагает, что обращение с данным иском в суд является исключительно проявлением личных неприязненных отношений. По ранее поданным заявлениям Пестовой в прокуратуру и правоохранительные органы, нарушений закона в деятельности СНТ установлено не было.

Представители ответчика, допущенные к участию в деле по устному ходатайству, ФИО5, ФИО6 дали пояснения, аналогичные пояснениям П., по исковым требованиям возражали.

Исследовав материалы дела, материалы проверок, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, их мнения, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (пункт 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (подпункт 1 пункта 1). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п. 2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3). Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4).

Одновременно пунктами 1, 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; если оно принято при отсутствии необходимого кворума. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 02.12.2014г. является собственником земельного участка площадью 534 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для садоводства, расположенного в ПК СНТ «Прудское», 

<

адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 06.12.2014г.. Сведения об исключении его из членов СНТ «Прудское» отсутствуют.

Список членов СНТ «Прудское» за 2018 год содержит сведения о 467 членах товарищества, список членов СНТ «Прудское» за 2019 год - также о 467. В качестве члена СНТ «Прудское» за указанные годы значится ФИО2 (участок № по первой линии)

09.02.2019г. состоялось очередное собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское», решение общего собрания было оформлено в виде протокола.

В судебное заседание законным представителем ответчика было представлено 2 варианта протокола:

Протокол № собрания потребительского кооператива садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское» от 09.02.2019г., с количеством присутствующих членов товарищества - 308 человек, повесткой собрания являлось внесение изменений в Устав товарищества, приведение Устава в соответствие с Федеральным законом от 05.05.2014г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (л.д. 70)

Протокол № отчетно-перевыборного собрания Потребительского кооператива садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское» от 09.02.2019г., с количеством присутствующих членов товарищества - 308 человек, повесткой собрания: отчет председателя ревизионной комиссии Г., отчет председателя правления ФИО4, утверждение штатного расписания на 2019 год, утверждение сметы расходов на 2019 год, утверждение сметы доходов на 2019 год, утверждение 1 сотки земли под садовый участок, утверждение стоимости 1 сотки земли под картофель, утверждение оплаты за электроэнергию, подключенную к домикам; утверждение сроков оплаты за электроэнергию, утверждение сроков оплаты за участки, утверждение мер к должникам, в том числе за 2018 год; утверждение лиц, которые занимают участок под картофель и участок не приватизирован, но огорожен, порядок передачи данных участков и порядок оплаты за них; утверждение порядка оплаты членских взносов согласно закона № 217-ФЗ, о передаче бесплатно земельного участка Г., о расширении дороги на старом садоводстве первой линии, о рассмотрении вопроса об установке киоска для садоводов на территории нового садоводства, об установке счетчиков для электроэнергии на участках садоводов; перевыборы председателя правления, перевыборы ревизионной комиссии, перевыборы членов правления, утверждение льготы членам правления, ревизионной комиссии за работу, разное (л.д. 72-76)

Согласно списка членов товарищества потребительского кооператива садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское», присутствующих на общем собрании 09.02.2019г., в собрании принимали участие 108 членов товарищества.

Как следует из пояснений представителей ответчика, фактически в собрании принимали участие 108 членов товарищества, в протоколе допущена опечатка, решение собрания оформлено двумя протоколами. На информационном стенде был размещен один итоговый протокол, в котором опечатка уже была исправлена, и с которым была ознакомлена ФИО2. 

В судебное заседание указанный экземпляр протокола предоставлен не был.

Фотокопия экземпляра протокола, размещенного на информационном стенде, аналогична Протоколу № отчетно-перевыборного собрания Потребительского кооператива садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское» от 09.02.2019г., с повесткой собрания: отчет председателя ревизионной комиссии Г., отчет председателя правления ФИО4, утверждение штатного расписания на 2019 год, утверждение сметы расходов на 2019 год, утверждение сметы доходов на 2019 год, утверждение 1 сотки земли под садовый участок, утверждение стоимости 1 сотки земли под картофель, утверждение оплаты за электроэнергию, подключенную к домикам; утверждение сроков оплаты за электроэнергию, утверждение сроков оплаты за участки, утверждение мер к должникам, в том числе за 2018 год; утверждение лиц, которые занимают участок под картофель и участок не приватизирован, но огорожен, порядок передачи данных участков и порядок оплаты за них; утверждение порядка оплаты членских взносов согласно закона № 217-ФЗ, о передаче бесплатно земельного участка Г., о расширении дороги на старом садоводстве первой линии, о рассмотрении вопроса об установке киоска для садоводов на территории нового садоводства, об установке счетчиков для электроэнергии на участках садоводов; перевыборы председателя правления, перевыборы ревизионной комиссии, перевыборы членов правления, утверждение льготы членам правления, ревизионной комиссии за работу, разное; однако количество присутствующих членов указано - 108 человек.

Из пояснений представителя истца следует, что ни она сама, ни ее сын ФИО1 установленными законом способами извещения о дне, времени и месте собрания не извещались, повестка собрания им не была известна, с письменными документами, которые должны предоставляется за 2 недели до проведения собрания - их никто не знакомил.

Из пояснений представителей ответчика следует, что все члены собрания были уведомлены о времени, дне и месте проведения собрания, его повестке, посредством телефонных звонков, смс-сообщений или пересылкой сообщений в сети интернет на сайте «Одноклассники».

Из показаний свидетеля Б. следует, что с 2018 года она является членом СНТ «Прудское», с этого же времени стала членом Правления. Относительно собрания, имевшего место быть ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что члены товарищества извещались о дне, времени и месте проведения собрания посредством телефонных звонков, повестка собрания не озвучивалась, иными способами никто не извещался. Непосредственно на самом собрании присутствовало 108 человек, в повестку собрания утверждение новой редакции устава не входило, данный вопрос обсуждался только на собрании членов Правления; при разрешении вопроса об утверждении сметы доходов и расходов на 2019 года данная смета отсутствовала, озвучивалась устно итоговая цифра, без ее обоснования. Не смотря на то, что она проголосовала за данную смету, в последующем она указывала ФИО4 не недостатки ведения работы председателем Правления, нелегитимности собрания в 2019г., за что была исключена из членов Правления. 

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.ст. 16,17) в редакции, действующей на момент созыва и проведения собрания, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. 

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 данного закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 данного закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 статьи 17 данного закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 данного закона, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 данного закона, проведение заочного голосования не допускается.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

При этом порядок созыва и проведения общего собрания членов товарищества, регламентированный Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2019 года, по основным позициям аналогичен порядку созыва и проведения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), регламентированного Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующим до 01 января 2019 года.

Согласно Устава Потребительского кооператива садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское», действующего на момент проведения собрания 09.02.2019г., высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов. Общее собрание признается правомочным при участии в нем более двух третей от общего числа членов товарищества или числа избранных уполномоченных. Решение, в том числе о внесении изменений и дополнений в Устав, об утверждении Устава в новой редакции принимается исключительно общим собранием членов товарищества, большинством в две трети голосов. Объявление о проведении общего собрания доносится лично каждому члену Товарищества Председателем товарищества или уполномоченным лицом не позднее одного месяца до даты проведения собрания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь собственником земельного участка площадью 534 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для садоводства, расположенного в ПК СНТ «Прудское», 

<

адрес>, в силу ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего по состоянию на 2014 год, является членом СНТ «Прудское». 

О проведении общего собрания членов товарищества «Прудское» 09.02.2019г. в установленном законом порядке не уведомлялся, свое право на участие в данном собрании не реализовал.

При созыве в 2019 году очередного собрания СНТ «Прудское» были нарушены положения ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения по адресам, указанным в реестре членов товарищества, не направлялось; на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещалось; на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, не размещалось. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, также не размещалось.

В телефонном уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества не был указан перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества.

Правление товарищества не обеспечило возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы. 

Вопрос об утверждении новой редакции устава в повестку собрания не вносился, на нем не обсуждался.

Кроме того, из 467 членов товарищества, в собрании принимали участие 108 членов, что составляет менее, чем пятьдесят процентов членов товарищества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение собрания ничтожно, поскольку принято при отсутствии необходимого кворума и по вопросу, не включенному в повестку дня; недействительно в связи с существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе государственную пошлину.

Судом установлено, что истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования истца удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от 09.02.2019г., недействительным. 

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Прудское» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Н.А. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020г.