Дело № 2-3157/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края) с указанным исковым заявлением, впоследствии с уточненным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что является пенсионером и получает страховую (трудовую) пенсию по старости. При этом постановлением ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края истцу был назначен минимальный размер страховой пенсии по старости. Указал, что с размером пенсии не согласен. При расчете размера пенсии ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края не принят во внимание доход истца за период работы с *** по *** в ...», несмотря на то, что все сведения о работе в данный период были предоставлены в ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края. Истцом были предоставлены справки ОАО «...» , , от ***, которые по надуманной причине не были приняты ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края. Между тем, указанные справки были выданы истцу в ОАО «...» (даже если организация не ведет свою деятельность, она все еще не прекратила свое существование) надлежащим образом. Изложенные в них сведения подтверждаются лицевым счетом ФИО1, работника ...». Просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края произвести перерасчет размера страховой (трудовой) пенсии по старости, приняв для перерасчета размер заработной платы за период работы истца с *** по *** в ...».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать сведения, указанные в справках , достоверными, произвести перерасчет пенсии на основании сведений, указанных в данных справках с *** года по *** года, а также уточнил период работы в ... с *** по ***. 

Представители ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований. Указали, что для того, чтобы удовлетворить заявленные требования, необходимо установить достоверность сведений, указанных в справках , , сличить их с оригиналами лицевых счетов и только тогда рассмотреть вопрос о перерасчете пенсии истцу.

Заслушав стороны, свидетеля Ж., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Судом установлено, что в 2018 году ФИО1, *** года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края для назначения страховой пенсии по старости, предоставив документы, в том числе, справки , , от *** о заработной плате за период работы в ОАО «...».

Из письма ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края , направленного в адрес истца *** следует, что справки о заработной плате , , от *** выданные ОАО «...», не могут быть приняты для назначения страховой пенсии по старости в связи с их ненадлежащим оформлением. А, именно: поскольку ОАО «...» не ведет финансово-хозяйственную деятельность с ***, директор ОАО «...» Т. уволен в *** года, соответственно, справки не могут быть заверены его подписью. Документы организации по личному составу в архивный отдел администрации Рубцовского района не сданы. 

В письменном отзыве на исковое заявление ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края указало, что при рассмотрении представленных справок о заработной плате , , от ***, выданных ОАО «...», установлено, что указанные справки не могут быть приняты для расчета размера страховой пенсии ФИО1 в виду их ненадлежащего оформления. А именно, данные справки подписаны руководителем ОАО «...» Т. ***, однако руководитель Т. на дату выдачи справок не находился в трудовых отношениях с ОАО «...», был уволен из данной организации ***. Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки Т. Таким образом, справки о заработной плате ФИО1 подписаны не уполномоченным на то лицом, и тем самым вызывают сомнения в их достоверности и не могут быть приняты к расчету размера страховой пенсии истца. Кроме того, имеются сведения о прекращении финансово-хозяйственной деятельности ОАО «...» с ***. Документы организации по личному составу в архивный отдел администрации Рубцовского района не сдавались. Подтвердить достоверность сведений о заработной плате ФИО1 не представляется возможным. Страховая пенсия назначена ФИО1 с даты достижения им пенсионного возраста 60 лет, т.е. с ***, по наиболее выгодному варианту расчета.

В справках , от ***, выданных ОАО «...» за подписью руководитель организации Т., адресованных в ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, были представлены данные о заработной плате истца с *** год по *** года в ...» Рубцовского района, который с *** реорганизован в АОЗТ «...» (Приказ от ***); а с *** АОЗТ «...» реорганизовано в ОАО «...» (Постановление от ***).

Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 6-8 статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, определении приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», в соответствии с которым для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из пояснений свидетеля В. следует, что справки , от *** были изготовлены, подписаны и выданы истцу, именно, ею, на основании лицевых счетов, так как она занимала должность бухгалтера и у нее в распоряжении осталась печать.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о приеме и увольнении работника, о переводе на другую работу, о поощрениях и награждениях.

В соответствии с трудовой книжкой истца, *** ФИО1 был принят на работу в ...» на должность пом. бухгалтера в отделение (запись трудовой книжки).

*** переведен наладчиком 3 разряда в отделении (запись трудовой книжки).

*** переведен старшим бухгалтером в отделении (запись трудовой книжки).

*** уволен по собственному желанию (запись трудовой книжки).

*** принят на работу в ...» в качестве разнорабочего в отделении (запись трудовой книжки).

*** назначен бригадиром молодняка КРС в отделении (запись трудовой книжки).

*** переведен скотником в отделении (запись трудовой книжки).

*** уволен по собственному желанию (запись трудовой книжки).

*** принят на работу в ...» на должность тракториста машиниста в отделение (запись трудовой книжки).

*** переведен скотником в отделении (запись трудовой книжки).

*** уволен по собственному желанию (запись трудовой книжки).

Таким образом, ФИО1 в 1983 году пришел на работу в ...», в 1993 году ...» был реорганизован в АОЗТ «...», в 1999 году - в ОАО «...». На сегодняшний день предприятие не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Все сотрудники уволились. 

Справки о заработной плате , от *** адресованные в ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края выданы ФИО1 за подписью руководитель организации Т., который, в соответствии со сведениями указанными в его трудовой книжке, *** уволен по собственному желанию (запись вкладыша в трудовую книжку).

Указанные справки были изготовлены и выданы истцу В., занимавшей ранее должность бухгалтера, на основании лицевых счетов, за подписью Т..

Судом были сверены данные указанные в справках за период с *** года по *** год на соответствие данным, указанным в лицевых счетах ОАО «...».

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, достоверно установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с ...» с *** года по *** года, что стороной ответчика не оспорено.

Учитывая характер настоящего спора, юридически значимым обстоятельством по нему является достоверность сведений, содержащихся в справках о заработной плате , от *** адресованных в ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края и выданных истцу ФИО1.

Как следует из представленных в судебное заседание лицевых счетов ОАО ...» за 1984-1992, сведения о заработной плате ФИО1 полностью соответствуют сведениям, отраженным в справках , от *** выданных на имя ФИО1.

Согласно информации ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края исх. от ***, ОАО ...» зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов с ***. В период с *** года по *** ОАО ...» начисляло и перечисляло страховые взносы. С *** организация финансово-хозяйственную деятельность не ведет.

При изложенных обстоятельствах, с целью реализации прав истца на получение пенсии в том размере, в котором она предусмотрена действующим законодательством, суд, разрешая спор в пределах заявленных истцом уточненных требований, полагает необходимым признать достоверными сведения, содержащиеся в справках о заработной плате , от ***, выданных ОАО «Совхоз Никольский» на имя истца, а также произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости, с учетом сведений, содержащихся в вышеуказанных справках за период работы в указанной организации с *** по ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать достоверными сведения, содержащиеся в справках о заработной плате от *** и от *** выданных ОАО «...» на имя ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом сведений, содержащихся в справках о заработной плате от *** и от ***, выданных ОАО «...».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Ю.Федорова