Дело № 2а-649/2019

44RS0026-01-2019-000702-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, 

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) 2 558,42 руб.; пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - 3 572,09 руб. В обоснование иска указано, что ФИО2 состояла на учете в ИФНС России по г. Костроме в качестве индивидуального предпринимателя. Органами ПФ РФ в ИФНС России по г. Костроме передана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 2558,42 руб. На день составления иска недоимка не погашена. Недоимка отражена в требовании № 19979 от 17.07.2018. За неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, ФИО1 начислены пени 5031,64 руб., остаток из которых на день составления иска составляет 3 572,09 руб. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования № 054S01160059480 от 10.10.2016, № 35911 от 20.11.2017, № 3320 от 17.03.2018, № 24872 от 18.06.2018, № 19979 от 17.07.2018. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Вынесен судебный приказ от 08.10.2018, который отменен определением суда от 19.10.2018.

В судебное заседание административный истец ИФНС России по г. Костроме своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, просила дело рассматривать в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Заинтересованные лица ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области, ТФОМС Костромской области представителей в судебное заседание не направили, при этом ТФОМС Костромской области просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона).

Частью 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период. По смыслу ч. 8 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с 24 мая 2005 года в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.

01 октября 2014 г. ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения. При этом, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в фонд ОМС до 01.01.2017 у ФИО1 имелась недоимка в размере 2 558,42 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в фонд ОМС до 01.01.2017, начислена пеня в размере 5 031,64 руб., остаток которой на день составления иска составил 3 572,09 руб.

Для добровольной уплаты задолженности, ответчику были направлены требования № 054S01160059480 от 10.10.2016, № 35911 от 20.11.2017, № 3320 от 17.03.2018, № 24872 от 18.06.2018, № 19979 от 17.07.2018.

Несмотря на истечение срока, установленного для исполнения требования, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. 

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном взыскании задолженности в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

В адрес ответчика направлены требования: 

№ 054S01160059480 от 10.10.2016, сумма по требованию 15937, 12 руб., остаток по требованию 1620,71 руб., срок исполнения требования 20.10.2016.

№ 35911 от 20.11.2017, сумма по требованию 6884,19 руб., остаток по требованию 399,94 руб., срок исполнения требования 18.12.2017. 

№ 3320 от 17.03.2018, сумма по требованию 586,58 руб., остаток по требованию 204,95 руб., срок исполнения требования 16.04.2018.

№ 19979 от 17.07.2018, сумма по требованию 3710,62 руб., остаток по требованию 3710,62 руб., срок исполнения требования 07.08.2018.

Усматривается, что остаток суммы по первым трем требованиям составляет 2225,60 руб., и только при выставлении требования № 19979 от 17.07.2018 сумма задолженности достигла 3000 руб. и превысила её, что явилось основанием для предъявления в суд требования о взыскании задолженности. 

Срок исполнения этого требования- 07.08.2018. В установленный шестимесячный срок со дня окончания срока для добровольной уплаты ИФНС обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ № 2а-1908/2018 был вынесен 08.10.2018, определением от 19.10.2018 он был отменен.

Административное исковое заявление подано в суд 18.04.2019, т.е. в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что страховые взносы своевременно ответчиком уплачены не были, ввиду чего начислены пени, предприняты установленные законом меры к взысканию задолженности по страховым взносам в судебном порядке в установленный срок. При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о применении к предъявленной ко взысканию задолженности положений ст. 11 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании её безнадежной ко взысканию, списании её, основан на неверном толковании закона. По указанному основанию списанию подлежит только недоимка по взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 01.01.2017, рассчитанная по формуле: фиксированный размер страхового взноса х 8 МРОТ х 12. Предметом настоящего спора является задолженность только перед ФФОМС, начисляемая исходя из однократного МРОТ. 

Руководствуясь ст. ст. 290-293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме удовлетворить. 

Взыскать со ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Костроме задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 2 558,42 руб., задолженность по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3 572,09 руб., а всего взыскать 6 130,51 (шесть тысяч сто тридцать) рублей 51 копейку.

Взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд города Костромы в течение месяца.

Судья Д.Д. Гаевый