Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2025 года 

<

адрес>

Судья Каякентского районного суда РД Гаджимурадов М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, 

<

адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Каякентский районный суд РД поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю необходимым возвратить материал лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. 

По смыслу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

Согласно ч. 1, 3 ст. 29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения. 

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). 

В соответствии со ст. 29.4 п. 2 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении из-за неполноты представленных материалов и неправильно составленного протокола.

Определением Каякентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ материал № об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, возвращено должностному лицу, составившему протокол 

<

адрес>/2117, для устранения недостатков. 

Из протокола 

<

адрес>/2117 об административном правонарушении от 31.07.2025г., следует, что ФИО1 А.О., 31.07.2025г. в 00 часов 30 минут, в 

<

адрес> возле базы отдыха «SOLE MIO» нарушил общественный порядок, громко кричала, выражалась нецензурной бранью без адресно, громко кричал выражающее явное неуважение к обществу, на замечания сотрудников полиции прекратить нарушение общественного порядка не реагировал. 

Таким образом, установлено, что административный материал содержит неполноту, а именно в обстоятельстве об административном правонарушение не указаны сотрудники полиции на замечания, которых не реагировал ФИО1 А.О.

Согласно поправкам в КоАП РФ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, суд возвращает протокол составителю для корректировки, при этом внести изменения в протокол можно только в присутствии лица, в отношении которого он оформлен. Он должен поставить свою подпись под документом и получить на руки исправленную копию протокола. В случае если принимает участие защитник, то он имеет право принимать участие при составлении или внесении изменений в протокол об административном правонарушении, давать объяснение, представлять доказательства и т.д.

После возвращения административного материала должностному лицу, какие либо меры по ее исправлению не приняты, не составлен новый протокол об административном правонарушении, не внесены исправления уже в имеющийся протокол в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности, не взяты объяснения и т.д.

То есть должностное лицо после возвращения протокола без принятия каких либо мер направил ее заново для рассмотрения по существу, что не допустимо, поскольку вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении признаны существенными, поскольку они затрагивают право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

С учетом изложенного, данный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ. 

Кроме того, представленный в суд материал должностным лицом не прошит и не пронумерован, вместе с тем отсутствует опись материала, в связи с чем, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ указанное обстоятельство также является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу составившему протокол.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья 

определил:

Материал № об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, 

<

адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Судья М.М. Гаджимурадов