Дело №2-251/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.,

при секретаре Смолиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Неманского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Неманский городской прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно- коммуникационной сети Интернет на странице сайта с доменным именем:

«http://favoritmarket.com/%D0%92%D0%ВЕ%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%8B_%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B6%D0%B8_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BА%D0%B8%D0%B5_%D1%81%D0%ВЕ%D0%В2%D0%В5%D1%82%D1%8В_%D0%А2%D0%BE%D0%BC_2-365358.htm(http://favoritmarket.com/Вопросы_молодежи _Практические_советы_Том_2-365358.htm)» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направлении решения для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страницы сайта с указанным доменным именем в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом указывая на то, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в том числе защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также о противодействии экстремизму. Проверка осуществлялась с использованием персонального служебного компьютера прокуратуры города. Поиск Интернет–ресурсов производился с использованием программы браузера: Google Chrome. При проведении проверки в поисковой строке браузера были введены ключевые слова: «купить книгу Вопросы молодежи. Практические советы. Том 2», в результате выявлен факт размещения информации о данной книге в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети «Интернет» с предложением о покупке данной книги с указанным доменным именем. Данный сайт действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На вышеуказанном Интернет-сайте размещено предложение приобрести данное издание. Решением Пролетарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный материал признан экстремистским (п.4173 Федерального списка экстремистских материалов). 

В судебном заседании прокурор Клейншмидт Н.Е. поддержал заявление по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела надлежаще уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному заявлению, ссылается на то, что Роскомнадзор не располагает информацией о владельце сайтов и провайдерах хостинга. Указанную информацию можно получить посредством обращения на сайт www.whois.com. Роскомнадзор наделен полномочиями исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра. При этом участие Роскомнадзора в судебных заседаниях о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не может отразиться на включение/невключении в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу п.2 ч.2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. 

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, положениями ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ). 

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. 

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. (ред. от 28 декабря 2016 г.) №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В соответствии с п.1 ст.14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об информации, информационных технологиях и о защите информации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, Неманской городской прокуратурой проведена проверка в июне 2017 г. Установлено, что при поиске в общедоступной поисковой системе «Google Chrome» по запросу «купить книгу «Кто правит нами: психология управленцев» имеется свободный доступ на веб-страницу:

«http://favoritmarket.com/%D0%92%D0%ВЕ%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%8B_%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B6%D0%B8_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BА%D0%B8%D0%B5_%D1%81%D0%ВЕ%D0%В2%D0%В5%D1%82%D1%8В_%D0%А2%D0%BE%D0%BC_2-365358.htm(http://favoritmarket.com/Вопросы_молодежи _Практические_советы_Том_2-365358.htm)» с предложением о покупке данной книги. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 26 июня 2017 г. и скриншотами (изображение текущего состояния экрана, в момент нахождения пользователя на соответствующей вебстранице).

Вместе с тем, указанный материал значится в Федеральном списке экстремистских материалов под п.4173 (решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 марта 2017 г.). 

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №228 от 16 марта 2009 г.) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

На официальном сайте Роскомнадзора: http://eais/rkn.gov.ru/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведена проверка ограничения доступа к вышеуказанной странице, и было установлено, что доступ на неё не ограничивался.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, имеющейся на сайте: «http://favoritmarket.com/%D0%92%D0%ВЕ%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%8B_%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B6%D0%B8_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BА%D0%B8%D0%B5_%D1%81%D0%ВЕ%D0%В2%D0%В5%D1%82%D1%8В_%D0%А2%D0%BE%D0%BC_2-365358.htm(http://favoritmarket.com/Вопросы_молодежи _Практические_советы_Том_2-365358.htm)».

Ввиду изложенного, заявление прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Неманского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: 

«http://favoritmarket.com/%D0%92%D0%ВЕ%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%8B_%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B6%D0%B8_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BА%D0%B8%D0%B5_%D1%81%D0%ВЕ%D0%В2%D0%В5%D1%82%D1%8В_%D0%А2%D0%BE%D0%BC_2-365358.htm(http://favoritmarket.com/Вопросы_молодежи _Практические_советы_Том_2-365358.htm)», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения вышеуказанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено 18 июля 2017 г..

Судья Неманского городского суда

Шевченко И.В.