Дело № 2-970/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 08 мая 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ 

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дубовиковой Е.П., 

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте о взыскании незаконно удержанной суммы, 

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Воркуте от 11.01.2018 № 3/05 о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру; возложении обязанности выплатить незаконно удержанные суммы пенсии, на дату подачи иска составляющие 4626,31 рублей.

В обоснование требований истец указал, что является получателем страховой пенсии. 11.01.2018 ответчиком принято решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии, с чем истец не согласен. Указывает, что пенсионное законодательство не предусматривает обязанности пенсионера по предоставлению каких либо заявлений и документов в случае прекращения или возобновления работы, перерасчет пенсии производится по данным персонифицированного учета. Полагает, что ввиду отсутствия его вины удержания из пенсии производятся незаконно.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, не согласившись с исковыми требованиями истца, представило письменный отзыв на иск, в котором, со ссылкой на нормы ч. 2 ст. 7 Закона № 385-ФЗ, указывает, что в случае прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности в период с 01.10.2015 по 31.03.2016 пенсионеру необходимо не позднее 31.05.2016 представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности. Обязанность пенсионера извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение (продление) её выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, наступление ответственности в случае излишней выплаты ему указанных сумм и их удержание из страховой пенсии закреплена предусмотрена ч. 5 ст. 26, ч. 5 ст. 28 и ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Ущерб, причиненный невыполнением или ненадлежащим выполнением обязательств, предусмотренных ч.5 ст.26 и ч.1 ст.28 Закона № 400-ФЗ, подлежит возмещению виновными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не принимает участия, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено что, ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости с 08.10.2007, назначенной в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

11.01.2018 Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте вынесло решение № 3/05 производить удержание из сумм пенсии по старости ФИО2 за период с 01.02.2016 по 30.11.2016 в сумме 7578,70 рублей. Основанием для удержания переплаты явилось несвоевременное уведомление ФИО2 территориального органа ПФР о начале выполнения оплачиваемой работы с 07.10.2015.

Проверяя обоснованность вынесенного решения, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 385-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" внесены изменения в отношении работающих пенсионеров в части неосуществления индексации их пенсий в период оплачиваемой работы.

С 01 января 2016 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнен статьей 26.1 следующего содержания:

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов пенсионного дела, с 01.02.2016 произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2. Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм страховой пенсии по старости от 11.01.2018, установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 осуществлял трудовую деятельность с 07.10.2015, вследствие чего образовалась переплата страховой пенсии с 01.02.2016 по 30.11.2016 в сумме 7578,70 рублей. С 01.12.2016 размер пенсии приведен в соответствие.

Причиной образования переплаты явилось отсутствие сведений об осуществлении трудовой деятельности ФИО2, обязанность по предоставлению которых, по мнению ответчика в силу закона возложена на истца.

Между тем, данные доводы ответчика суд считает основанными на неверном толковании норм пенсионного законодательства, в силу следующего.

По общему правилу, закрепленному в пункте пунктом 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действующем на момент назначения пенсии истцу, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также в силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 ст. 26 и п. 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вышеприведенные нормы Федерального закона, по мнению ответчика, являются основанием для взыскания излишне полученных сумм пенсии с истца.

Как следует из буквального толкования норм закона, на пенсионера возложена обязанность по предоставлению сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии. Однако факт осуществления трудовой деятельности по состоянию на 07.10.2015 (дата приема на работу) не влиял на изменение размера пенсии, поскольку как указывалось выше норма закона, устанавливающая выплату пенсии, лицам, осуществляющим трудовую деятельность без учета индексации введена в действие лишь с 01 января 2016 года.

Исходя из положений п. п. 4, 5 ст. 26.1 Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (п.10).

Данные положения вступили в действие с 01 мая 2016 года.

В переходный период необходимо применять положения части 1 статьи 7 Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ, согласно которой индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Проанализировав вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что удержание излишне полученных сумм пенсии с пенсионера может быть произведено при наличии факта предоставления недостоверных сведении. При этом факт осуществление трудовой деятельности устанавливается по данным персонифицированного учета, сведения о котором предоставляются страхователем.

Поскольку истцом не совершены виновные действия по предоставлению недостоверных сведений, оснований для взыскания перепорученных сумм пенсии не имелось, в связи с чем вынесенное решение является незаконным, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом с ответчика надлежит взыскать незаконно удержанную сумму пенсии в 4626,31 рублей, размер которой указан истцом и не оспорен ответчиком.

С ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

решил:

признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Воркуте от 11.01.2018 № 3/05 о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных ФИО2.

Возложить на Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Воркуте обязанность выплатить ФИО2 незаконно удержанные суммы пенсии в размере 4626,31 рублей.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова