Дело № 2- 152/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 21 января 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Брянской Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО СП «Выдринское» о включении в состав наследства земельного участка, признании право собственности в порядке наследования, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО СП «Выдринское» о включении в состав наследства после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, признании права собственности на него в порядке наследования. 

Истец ФИО1, третье лицо нотариус Кабанского нотариального округа ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о его времени и месте. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации МО СП «Выдринское» в судебное заседание не явился, в представленном отзыве оставил решение на усмотрение суда. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Судом установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия, что следует из свидетельства о ее смерти. По справке нотариуса Кабанского нотариального округа ФИО3 к ее имуществу по заявлению ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ являющейся единственной наследницей, обратившейся к нотариусу, заведено наследственное дело №. 

Согласно свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № к.п., зарегистрированного в Кабанском райкомземе ДД.ММ.ГГГГ за № к.п., ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, предоставлен решением Выдринской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность земельный участок 

<

данные изъяты> га, в т.ч. сельхозугодий 

<

данные изъяты> га, прочих угодий 

<

данные изъяты> га. Согласно информации архивного отдела МО «Кабанский район» предоставить копию данного постановления не представляется возможным ввиду уничтожения огнем имущества и здания поселковой администрации ДД.ММ.ГГГГ По сведениям ЕГРН значится земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Тем самым суд считает доказанным принадлежность умершей данного земельного участка на праве собственности. 

В силу ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (часть 1 ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Согласно п. 56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156, состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества. В соответствии с подп. 2 п. 33 Регламента в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до 31.01.1998, нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества. 

В соответствии с Преамбулой Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25.03.2019, протокол N 03/19, для удостоверения права наследника(ов) на имущество умершего гражданина путем совершения нотариального действия - выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус применяет соответствующие нормы действующего законодательства, в том числе Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), Регламента совершения нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее - Регламент), Правил нотариального делопроизводства (далее - Правила), Приказа Минюста России от 17.06.2014 N 129, а также учитывает Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно п. 13.11 данных Методических рекомендаций, для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус истребует от наследников доказательства, предусмотренные ст. 72, 73 Основ. Объем информации, необходимой для совершения данного нотариального действия и порядок ее фиксирования установлен главой VIII Регламента.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным (а значит и достаточным - примечание суда) доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". 

Таким образом, права на землю, возникшие до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", могут подтверждаться любым из перечисленных в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" документом, который имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что следует из судебной практики высшей судебной инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2021 N 13-КГ21-5-К2). 

Тем самым предусмотренные пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" документы являются достаточным основанием для государственной регистрации права собственности на соответствующие земельные участки, что следует в том числе из разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", Письме Минэкономразвития РФ от 17.08.2011 N ОГ-Д23-971, Письме Росреестра от 21.06.2022 N 14-5128-ТГ/22 «О разъяснении вопросов методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав», Письме Росреестра от 17.12.2014 N 14-17453/14. 

Ссылка третьего лица - нотариуса на судебную практику по гражданскому делу N № (№) (решение Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) суд находит несостоятельной как основанной на неверном толковании содержания судебных актов. 

По данному делу определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2022 N 88-9019/2022 решения судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения. Указание суда кассационной инстанции в данном определении на то, что принадлежность земельного участка при оформлении наследственных прав может быть подтверждена: постановлениями местных Советов народных депутатов в период с 25 апреля 1991 г. по 27 октября 1993 г. и выданными на основании их временными свидетельствами, постановлениями глав местной администрации, начиная с 27 октября 1993 года, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, должна толковаться не буквально, а в контексте разрешаемого спора, возникшего ввиду отсутствия у заявителя свидетельства о праве собственности умершего наследодателя на земельный участок, при наличии правоустанавливающего документа. Суд, как и суды нижестоящих инстанций мотивировал свои выводы в том числе вышеприведенными нормами пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и пришел к выводу об обязательности данного свидетельства для совершения нотариального действия, и не разрешал по существу вопрос о том, что для совершения таковых необходимо наличие как правоустанавливающего документа, так и правоподтверждающего. 

Согласно разъяснений, данных в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое и сделок с ним. Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

Исходя и содержания данного разъяснения по аналогии к рассматриваемому судом спору следует, что свидетельство на земельный участок является достаточным доказательством его принадлежности на праве собственности наследодателю. 

Из вышеизложенного следует, что выданное на имя умершей свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок, копия которого, хранящаяся в реестром деле и надлежащим образом удостоверенная Роскадастром, имеется у истца, является достаточным доказательством принадлежности наследодателю на праве собственности данного земельного участка и достаточным основанием для выдачи истцу нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону. Это косвенно подтверждается и разъяснениями, данными в Письме Росреестра от 27.11.2017 N 14-13778/17, согласно которого в случае, если объект недвижимости, включенный в состав наследства, является в соответствии со статьей 69 Закона о недвижимости ранее учтенным, право на него возникло в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отношении него ранее открыто и оформлено наследство, но сведения о таком объекте недвижимости, в том числе о зарегистрированных правах на него, отсутствуют в ЕГРН, сведения о нем могут быть внесены в ЕГРН при поступлении в орган регистрации прав заявления заинтересованного лица - наследника, которому выдано свидетельство о праве на наследство, в котором отсутствует кадастровый номер включенного в состав наследства объекта недвижимости - о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и предусмотренного частью 5 статьи 69 Закона о недвижимости документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право наследодателя на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав. 

Из содержания статьи 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом по смыслу действующего процессуального законодательства определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу ( Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.12.2020 N 88-17413/2020). 

Из чего суд приходит к выводу, что у истца имеются надлежащие и бесспорные доказательства принадлежности наследодателю на праве собственности данного земельного участка для оформления его наследственных прав во внесудебном порядке в рамках института нотариата. 

Постановлением нотариуса Кабанского нотариального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок в связи с тем, что совершение такого действия противоречит закону, рекомендовано обратиться в суд за оформлением документов? отказ мотивирован тем, что не имеется правоустанавливающего документа, надлежаще оформленного документа, подтверждающего право собственности на земельный участок. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено по основанию, предусмотренному абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, с учетом того, что постановление нотариуса истцом не обжаловалось, сроки обжалования не истекли, что также свидетельствует о том, что доказательств невозможности оформления наследственных прав во внесудебном порядке и следовательно спора о праве не имеется. 

Данное определение отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ с направлением в тот же суд для рассмотрения по существу. При этом суд апелляционной инстанции лишь указал, что обязательного обжалования постановления нотариуса об отказе в совершении нотариальных действий для подачи настоящего искового заявления, как указано судом первой инстанции, не требуется. Иных выводов судом апелляционной инстанции относительно доводов суда первой инстанции не приведено, оценка им не дана. 

Между тем определение суда первой инстанции основывалось совершенно на иных выводах, а именно о том, что реализация прав истца возможна без обращения в суд, т.е. во внесудебном порядке в рамках института нотариата ввиду наличия у нее достаточных и бесспорных доказательств принадлежности земельного участка на праве собственности умершему наследодателю, а также на том, что ею не исчерпаны иные надлежащие способы защиты ее права, а именно путем обжалования постановления нотариуса об отказе в совершении нотариальных действий. 

Однако на момент рассмотрения данного дела срок обжалования данного постановления нотариуса вышел, оно обжаловано истцом не было, данным правом истец не воспользовался, тем самым иные способы защиты прав истца исчерпаны, в связи с чем суд полагает возможным разрешить дело по существу, а исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Включить в состав наследства после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать право собственности на него в порядке наследования за ФИО1 (ИНН №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 21.01.2025 г. 

Судья А.А. Максимов