Дело № 2-348/2025 

УИД 91RS0021-01-2025-000119-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2025 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., секретарь судебного заседания Устименко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В феврале 2025 года в Судакский городской суд поступило исковое заявление ФИО1, которым она просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Республики Крым (Группа установлений пенсий № Управления установления пенсий) включить в страховой стаж следующие периоды: период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04.01.1991 по 16.06.1998 - работа в Павлоградской дезстанции, на должности помощника эпидемиолога отдела госпитализации; с 17.06.1998 по 01.06.2000 - работа в Строительной базе 

<

адрес>, на должности фельдшера; с 01.10.2001 по 07.10.2002 - работа в ЧП фирма «Феникс», на должности фельдшера; с 08.10.2002 по 11.08.2003 - работа в Павлоградской дезстанции, на должности медицинской сестры - диспетчера отдела госпитализации; с 03.09.2007 по 15.10.2009 - работа в ЧП фирма «Феникс», на должности медицинского работника; с 02.07.2012 по 30.11.2013 - работа в в/ч А-1883, на должности старшей медицинской сестры; с 09.04.2014 по 11.08.2014 - работа в Центре санаторного лечения, в должности медицинской сестры палатной (постовой); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18 января 2025 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым государственную пошлину в размере 3 000 рублей в пользу истца.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии поскольку не подтвержден факт воспитания 3 детей на территории РФ. Кроме того, истцу не включены в стаж вышеуказанные периоды работы. С указанным решением истец не согласна, поскольку оно нарушает ее права и законные интересы, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Представителем ответчика ФИО6 представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на исковое заявление.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Федеральным законом от 21.07.2014 №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон №208-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Так, данной категории граждан предоставлены льготы в части исчисления страхового (трудового) стажа при назначении пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой(трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий указанным гражданам, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 по 31.12.2014 включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Судом установлено, что ФИО1 16.04.2014 документирована паспортом серии № и является гражданином Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

23 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Рассмотрев заявление истца Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием подтверждающих документов о рождении и воспитании на территории Российской Федерации трех детей. В решении также указано, что право на назначение пенсии по старости у истца возникнет не ранее 18.01.2028.

Судом установлено, что ФИО1 родила троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серии №, №, №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является женщиной, родившей трех детей и предполагается (пока не доказано иное), что она воспитала их до достижения ими возраста 8 лет, а следовательно, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 15 лет, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 57 лет.

При этом, суд не соглашается с выводами ответчика, изложенными в рассматриваемом решении, об отсутствии подтверждающих документов о рождении и воспитании трех детей непосредственно на территории Российской Федерации, поскольку каких-либо ограничений по месту рождения и месту воспитания детей действующее законодательство не содержит. 

Решением ОСФР по РК № от ДД.ММ.ГГГГ истцу дополнительно сообщено, что по состоянию на 01.01.2025 ее страховой стаж составляет 17 лет 9 месяцев 26 дней, а величина ИПК 49,026, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке № на имя ФИО7 содержатся сведения о периодах работы с 04.01.1991 по 16.06.1998 - работа в Павлоградской дезстанции, на должности помощника эпидемиолога отдела госпитализации; с 17.06.1998 по 01.06.2000 - работа в Строительной базе г. Павлоград, на должности фельдшера; с 01.10.2001 по 07.10.2002 - работа в ЧП фирма «Феникс», на должности фельдшера; с 08.10.2002 по 11.08.2003 - работа в Павлоградской дезстанции, на должности медицинской сестры - диспетчера отдела госпитализации; с 03.09.2007 по 15.10.2009 - работа в ЧП фирма «Феникс», на должности медицинского работника; с 02.07.2012 по 30.11.2013 - работа в в/ч №, на должности старшей медицинской сестры; с 09.04.2014 по 11.08.2014 - работа в Центре санаторного лечения, в должности медицинской сестры палатной (постовой).

Записи о вышеуказанных периодах трудовой деятельности внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию. Имеются дата заполнения трудовой книжки, подпись владельца трудовой книжки, подпись и ФИО лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, а титульный лист трудовой книжки заверен печатью. Следовательно, поскольку у истца имеется надлежаще заполненная трудовая книжка, то подтверждение периодов работы иными документами не требуется.

Кроме того, вышеуказанные периоды в рассматриваемом решении ОСФР по Республике Крым не оспариваются.

Каких-либо доказательств того, что истец не осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды или записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, из материалов электронного дела ОСФР по Республике Крым № в отношении истца следует, что периоды работы с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.10.2002, с 03.09.2007 по 15.10.2009, с 02.07.2012 по 30.11.2013, с 09.04.2014 по 11.04.2014 уже включены в страховой стаж ФИО1 Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для повторного включения указанных периодов в страховой стаж.

При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, учитывая, что спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются записями в трудовой книжке, установив, что периоды работы ответчиком не оспаривались, принимая во внимание, что частично испрашиваемые периоды уже включены в стаж и не подлежат повторному включению, а также в целях восстановления нарушенных пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периодов работы с 04.01.1991 по 16.06.1998, с 17.06.1998 по 01.06.2000, с 08.10.2002 по 11.08.2003, с 12.05.2014 по 11.08.2014.

Статьей 12 названного Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Истец осуществляла трудовую деятельность в периоды с 01.04.1987 по 03.01.1991 и с 04.01.1991 по 16.06.1998.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, поскольку периодам по уходу ФИО1 за детьми ФИО2 и ФИО3 предшествовала трудовая деятельность, то указанные периоды до достижения детьми возраста полутора лет подлежат включению в стаж с правом выбора варианта учета периода.

Период по уходу за ребенком ФИО4 не подлежит включению в стаж, поскольку как следует из электронного дела ОСФР по 

<

адрес> №, указанный период уже включен в страховой стаж истца. Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для повторного включения указанного периода.

В части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 18 января 2025 года суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пп. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, по достижению ФИО1 возраста 57 лет у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом проверены все условия для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, продолжительность страхового стажа с учетом периодов, включенных в страховой стаж судом, величина индивидуального пенсионного коэффициента, своевременность обращения в пенсионный орган, а также возраст истца.

При указанных обстоятельствах, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии с момента достижения возраста 57 лет, то есть с 18 января 2025 года, а поскольку она обращалась в пенсионный орган не ранее чем за месяц до возникновения права, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию с 18 января 2025 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Вместе с тем, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении неимущественных требований истца, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), следующие периоды: с 04.01.1991 по 16.06.1998 - работа в Павлоградской дезстанции, на должности помощника эпидемиолога отдела госпитализации; с 17.06.1998 по 01.06.2000 - работа в Строительной базе г. Павлоград, на должности фельдшера; с 08.10.2002 по 11.08.2003 - работа в Павлоградской дезстанции, на должности медицинской сестры - диспетчера отдела госпитализации; с 11.05.2014 по 11.08.2014 - работа в Центре санаторного лечения, в должности медицинской сестры палатной (постовой); период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с правом выбора варианта учета периода; период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с правом выбора варианта учета периода.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), досрочную страховую пенсию по старости, с учетом включенных судом периодов, согласно подпункта 1.2 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 18 января 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении иной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья: 

Решение суда в окончательной форме принято 05.03.2025.

Председательствующий судья: