№

№

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 г. г. Ефремов Тульской области 

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе: 

судьи Шаталовой Л.В., 

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое здание в надлежащее состояние,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое здание в надлежащее состояние.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на котором расположено нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО2. Нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в состоянии, угрожающем внезапным обрушением, что создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу и имеет следующие разрушения: расслоение рядов кирпичной кладки, падение кирпичей, проломы основания пола первого этажа, отсутствует заполнение дверных и оконных проемов, отсутствует кровля, имеется свободный доступ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено представление начальника отдела муниципального контроля администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить заполнение оконных и дверных проемов, восстановить кровлю, кирпичную кладку или ограничить доступ в нежилое здание с кадастровым номером № посторонних лиц, однако в указанный в представлении срок нарушения ответчиком устранены не были. Ответчиком совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.11-2 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», объективную сторону которого составляет нарушение содержания здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а именно: расслоение рядов кирпичной кладки, проломы основания пола первого этажа, отсутствует заполнение дверных и оконных проемов, отсутствует кровля. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.11-2 нарушение Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб. В соответствии с актом фактического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположено отдельно стоящее нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; здание находится в состоянии, угрожающем внезапным обрушением, что создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу и имеет следующие разрушения: расслоение рядов кирпичной кладки, наблюдается падение кирпичей, проломы основания пола первого этажа, отсутствует заполнение дверных и оконных проемов, отсутствует кровля, имеется свободный доступ. Администрация муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области направила претензию № от ДД.ММ.ГГГГ и предложила ответчику привести в надлежащее состояние нежилое здание с кадастровым номером 71:27:000000:236, расположенное по адресу: 

<

адрес> находящееся на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, устранив нарушения в течение 10-ти календарных дней с момента получения претензии, но претензия с требованием устранить нарушения оставлена ответчиком без удовлетворения. Должных мер ответчиком не принято, что в свою очередь может привести к наступлению неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц, а также негативно влияет на архитектурно-художественный облик города Ефремова.

Просит обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее состояние путем проведения следующих ремонтных работ: восстановить ряды кирпичной кладки; восстановить основание пола первого этажа; восстановить оконные и дверные блоки; восстановить разрушенную кровлю.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

На основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» регулируются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предметами регулирования настоящего Федерального закона являются: отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества; порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под сохранением объекта культурного наследия признаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник объекта культурного наследия обязан: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, и в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно- технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на котором расположено нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО2. 

Также судом установлено, что нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в состоянии, угрожающем внезапным обрушением, что создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу и имеет следующие разрушения: расслоение рядов кирпичной кладки, падение кирпичей, проломы основания пола первого этажа, отсутствует заполнение дверных и оконных проемов, отсутствует кровля, имеется свободный доступ. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено представление начальника отдела муниципального контроля администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить заполнение оконных и дверных проемов, восстановить кровлю, кирпичную кладку или ограничить доступ в нежилое здание с кадастровым номером 71:27:000000:236 посторонних лиц, однако в указанный в представлении срок нарушения ответчиком устранены не были.

Кроме того, ответчиком совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.11-2 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», объективную сторону которого составляет нарушение содержания здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а именно: расслоение рядов кирпичной кладки, проломы основания пола первого этажа, отсутствует заполнение дверных и оконных проемов, отсутствует кровля. 

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ответчик ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.11-2 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб. 

В соответствии с актом фактического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположено отдельно стоящее нежилое здание с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>; здание находится в состоянии, угрожающем внезапным обрушением, что создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу и имеет следующие разрушения: расслоение рядов кирпичной кладки, наблюдается падение кирпичей, проломы основания пола первого этажа, отсутствует заполнение дверных и оконных проемов, отсутствует кровля, имеется свободный доступ. 

Администрация муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области направила претензию № от ДД.ММ.ГГГГ и предложила ответчику привести в надлежащее состояние нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, устранив нарушения в течение 10-ти календарных дней с момента получения претензии. 

Претензия с требованием устранить нарушения оставлена ответчиком без удовлетворения, при этом должных мер ответчиком не принято, что в свою очередь может привести к наступлению неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц, а также негативно влияет на архитектурно-художественный облик города Ефремова.

Из актов фактического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположено отдельно стоящее нежилое здание с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, при этом здание находится в состоянии, угрожающем внезапным обрушением, что создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером №. расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее состояние путем проведения следующих ремонтных работ: восстановить ряды кирпичной кладки; восстановить основание пола первого этажа; восстановить оконные и дверные блоки; восстановить разрушенную кровлю.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое здание в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером 71:27:000000:236, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее состояние путем проведения следующих ремонтных работ: восстановить ряды кирпичной кладки; восстановить основание пола первого этажа; восстановить оконные и дверные блоки; восстановить разрушенную кровлю.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2025. 

Судья Л.В. Шаталова