Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре А.П. Шевченко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело № 2а-1554/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» о признании незаконным отказа в принятии дополнительного решения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества нежилого назначения, расположенных на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что ей и ФИО2 принадлежала на праве собственности квартира 

<

адрес>

Жилой дом, в котором расположена квартира, является многоквартирным. Им принадлежит по 31/430 доли земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу 

<

адрес>

В связи с изъятием земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, все сособственники получили взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения, либо денежные компенсации.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 11 января 2017 года удовлетворены их исковые требования к администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости: в ее пользу и пользу ФИО3 в равных долях взысканы с администрации МО «Город Астрахань» за счет казны администрации МО «Город Астрахань» денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу 

<

адрес> в размере 5 004 104 рубля.

Решение суда на основании определения Астраханского областного суда от 15 марта 2017 года вступило в законную силу. 

Однако вопрос о взыскании стоимости хозяйственных построек, расположенных на изымаемом земельном участке, разрешен не был.

Постановлением администрации города Астрахани № 2892 от 08 августа 2008 г. был сформирован земельный участок площадью 689 кв.м по ул.Анатолия Сергеева,27 г.Астрахани для эксплуатации многоквартирного дома.

Согласно техническому паспорту, составленного по состоянию на 13 апреля 2000 г. на многоквартирный жилой дом и земельный участок по ул

<

адрес>

В собственности ее, фактическом владении и пользовании, согласно сложившемуся порядку пользования между сособственниками многоквартирного жилого дома 

<

адрес>

Постановлением администрации города Астрахани № 5659 от 09 сентября 2014 г. было принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» доли земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес>

Однако хозяйственные постройки (объекты недвижимости, не относящиеся к жилым помещениям) в постановлении администрации города Астрахани № 5659 от 09 сентября 2014 года не отражены.

09 ноября 2017 года и в конце декабря 2017 г. она обращалась в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о принятии дополнительного постановления об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» объектов недвижимости нежилого назначения.

13 марта 2018 года в судебном заседании в Кировском районном суде г.Астрахани при рассмотрении ее административного иска к администрации МО «Город Астрахань» о признании незаконным бездействия, обязании рассмотреть обращения и направить ответ, ею получены ответы управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 07 декабря 2017 года за №07-10-02-1376 и от 21 декабря 2017 года за №07-10-02-1444, фактически содержащие отказ в принятии дополнительного постановления.

Согласно сложившейся судебной практике суд отказывает в иске о взыскании выкупной стоимости хозяйственных построек при отсутствии решения органов местного самоуправления об изъятии для муниципальных нужд хозяйственных построек, не входящих в состав имущества многоквартирного дома, признанного аварийным.

Административный истец просит признать незаконным отказ администрации города Астрахани в принятии дополнительного постановления об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» объектов недвижимости нежилого назначения; обязать администрацию города Астрахани в принятии дополнительного постановления об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости нежилого назначения (сарая и гаража). 

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО4 доводы административного иска поддержали.

Представители административного ответчика ФИО5, ФИО6 административный иск не признали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Судом установлено, что административному истцу ФИО1 и ФИО2 принадлежала на праве собственности квартира № 

<

адрес>

На основании заключения № 14 от 20 июля 2007 года городской межведомственной комиссии с учетом внесенных изменений от 18 марта 2014 года №4, многоквартирный жилой дом № 

<

адрес> кв.м, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением № 5659 от 09 сентября 2014г. администрацией МО «Город Астрахань» принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>.

В связи с изъятием земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, все сособственники получили взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения, либо денежные компенсации.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 11 января 2017 года удовлетворены исковые требования Р-вых к администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости: в их пользу в равных долях взысканы с администрации МО «Город Астрахань» за счет казны администрации МО «Город Астрахань» денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу 

<

адрес> в размере 5 004 104 рубля.

При этом, Р-вы заявляли также требования о взыскании стоимости гаража и сарая. Решение суда было оспорено; апелляционным определением Астраханского областного суда от 15 марта 2017 года оно оставлено без изменения. 

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 290 Жилищного кодекса Российской Федерации ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В разъяснениях Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, указано, что поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Таким образом, указанным решением суда определена стоимость не только жилого помещения и доли земельного участка, но и общего имущества.

При этом, как было указано, постановлением № 5659 от 09 сентября 2014г. администрацией МО «Город Астрахань» принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме № 

<

адрес>

Согласно ч.2 ст.56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Таким образом, административным ответчиком принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, которое обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, иных оснований для принятия распорядительного документа органа местного самоуправления закона не содержит. 

Исходя из изложенного, администрацией МО «Город Астрахань» правомерно принято решение об отсутствии оснований для принятия дополнительного постановления об изъятии названных хозяйственных построек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» о признании незаконным отказа в принятии дополнительного решения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества нежилого назначения, расположенных на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: