Гражданское дело № 2-231/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000311-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Сивковой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма взамен признанного аварийным и подлежащему сносу, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа 

<

адрес> (далее по тексту – ФИО2 муниципального округа) о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что с 2008 года по настоящее время он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>. Квартира по указанному адресу находится в муниципальной собственности, предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения.

Дом, в котором находится вышеуказанная квартира, ввиду длительной эксплуатации пришел в непригодное для проживания состояние, в 2022 году в результате обследования межведомственной комиссией признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу. В ходе обследования комиссией был установлен значительный физический износ дома. В настоящее время техническое состояние квартиры значительно ухудшилось, а именно: полы имеют наклон, в некоторых местах совсем сгнили, в фундаменте имеются большие трещины, стена в кухне шатается в результате гниения бруса, электрическая проводка ветхая и открытая, в доме значительное количество муравьев, обитающих в гниющем брусе. Поскольку в указанном жилом помещении проживать невозможно, а иного жилого помещения для постоянного проживания он не имеет, он неоднократно обращался в ФИО2 муниципального округа с просьбой о незамедлительном переселении в другое жилое помещение, в чем ему было отказано, разъяснено, что жилым помещением он будет обеспечен не ранее 2027 года.

Ссылаясь на положения действующего жилищного законодательства, истец просит возложить на ФИО2 муниципального округа обязанность предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение взамен ветхого и аварийного, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, по договору социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО6

Истец ФИО1, третье лицо на стороне истца ФИО6, в судебном заседании, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, не присутствовали; истец ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление.

ФИО2 муниципального округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности ФИО2 муниципального округа 

<

адрес>.

Истец ФИО1 вселился в указанное жилое помещение в установленном законом порядке, имеет в нем регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресной справкой, договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между комитетом по управлению МО «Тымовский городской округ» и ФИО6 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №; в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включен сын нанимателя ФИО3

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено жилое помещение истца, на момент обследования в августе 2022 года имеет значительный физический износ – 74,16 %, все строительные конструкции находятся в аварийном техническом состоянии, выявлено прогрессирующее гниение несущих конструкций перекрытий дома, обрушение их части, в результате чего возникает угроза жизни и здоровью жильцов, дальнейшая эксплуатация здания невозможна. По указанным основаниям выполнение капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома не целесообразно, его рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций; распоряжением ФИО2 МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы»; определен срок расселения физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма ранее срока, определенного Комитетом для расселения, суд находит их заслуживающими внимания, поскольку в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома; объективная возможность проживания в другом жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, им гарантируются условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, имеет общую площадь 47,7 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом членов его семьи.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа 

<

адрес> обязанность предоставить ФИО1, 

<

данные изъяты> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, площадью не менее 47,7 кв.м.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа 

<

адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2025 года.

Судья А.Г. Заборская