Дело № 2-320/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г. Камешково 

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Быловой Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Камешковском районе ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе о включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете пении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Камешковском районе о включении в страховой стаж периода работы на территории Республики Узбекистан в Термезской торгбазе ОПС с 03.08.1981 по 18.07.1989, и обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска, поддержанного в судебном заседании, указала, что она обратилась в ГУ УПФР в Камешковском районе о включении в общий трудовой стаж периода работы с 1981 года по 1989 год и перерасчете начисленной пенсии, представив при этом архивные справки, подтверждающие факт работы в спорный период. Однако письмом ответчика от 02.03.2018 № 167-Ф ей было отказано по причине того, что дата заполнения трудовой книжки - 1983г. не соответствует дате внесения первой записи о трудовом стаже - 1981г. Данный отказ истец полагает неправомерным.

Представитель ГУ УПФР в Камешковском районе ФИО2 иск не признала, пояснила, что запись о приеме на работу истца в Термезскую торгбазу ОПС сделана в трудовой книжке значительно позднее издания приказа о приеме на работу в 1981 году. К заявлению о перерасчете пенсии истцом были приложены архивные справки, предоставленные заявителем лично. Ответ компетентного органа - Республики Узбекистан - Агентство «Узархив» и Теремский городской межведомственный хозрасчетный архив, подтверждающий факт работы в Термезской торгбазе ОПС с 03.08.1981 по 18.07.1989, не поступил.

Полагает, что Пенсионным фондом обоснованно был исключен период работы истца в Термезской торгбазе ОПС на территории Республики Узбекистан с 03.08.1981 по 18.07.1989, так как документы, подтверждающие факт работы в данный период не поступили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 11 данного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В пункте 2 ст. 3 данного Федерального закона при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, решением ГУ УПФР в Камешковском районе № 36576/17/36576/17 от 26.06.2017 ФИО1 назначена пенсия с 07.02.2017 бессрочно в размере 12300 рублей 89 копеек.

09.10.2017 истец обратилась в ГУ УПФР в Камешковском районе с заявлением о перерасчете размера её пенсии, приложив к нему две архивные справки, подтверждающие факт её работы на территории Республики Узбекистан в Термезской торгбазе ОПС в период с 03.08.1981 по 18.07.1989.

Решением ГУ УПФР в Камешковском районе №2 от 10.01.2018 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с неподтверждением страхового стажа.

Согласно данному решению, при назначении страховой пенсии по старости в страховом стаже не был учтен период работы на территории Республики Узбекистан Термезской торгбазе ОПС в период с 03.08.1981 по 18.07.1989, поскольку запись о приеме на работу сделана в трудовой книжке значительно позднее издания приказа о приеме на работу. К заявлению приложены архивные справки предоставленные заявителем лично. Ответ компетентного органа - Республики Узбекистан - Агентство «Узархив» и Теремский городской межведомственный хозрасчетный архив подтверждающий факт работы в Термезской торгбазе ОПС с 03.08.1981 по 18.07.1989, не поступил. 

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р (в ред. от 28 января 2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны либо на социальное страхование, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Согласно записям в трудовой книжке под номерами 1,2 ФИО1 работала на территории Республики Узбекистан в Термезской торгбазе ОПС с 03.08.1981 по 18.07.1989.

Факт работы истца в данной организации также подтверждается архивной справкой №6234 от 12.09.2017, из которой следует, что ФИО1 зачислена на работу, на должность товароведа Термезской торговой базы ОПС с 03.08.1981 (приказ № 110 от 03.08.1981), освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с 18.07.1989 (приказ №110 от 18.07.1989) 

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что спорный период работы истца имел место быть до 01.01.2002, суд считает необоснованным решение ответчика о не включении в общий стаж работы ФИО1 данного периода. 

Ссылка ответчика на несоответствие даты заполнения трудовой книжки 05.08.1983 истца дате издания приказа о приеме её на работу 03.08.1981 несостоятельна, поскольку работник ответственность за правильное ведение трудовых книжек не несет, обязанность правильного ведения трудовой книжки возлагается на работодателя.

В связи с чем, суд находит требования истца о включении в общий её трудовой стаж периода работы на территории Республики Узбекистан в Термезской торгбазе ОПС с 03.08.1981 по 18.07.1989 законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 г.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

С заявлением о перерасчете пенсии ФИО3 обратилась 09.10.2017, следовательно, ГУ УПФР в Камешковском районе должно произвести перерасчёт пенсии истцу с 01.11.2017.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Камешковского района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе удовлетворить.

Включить ФИО1 в общий трудовой стаж период работы на территории Республики Узбекистан в Термезской торгбазе ОПС с 03.08.1981 по 18.07.1989.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в доход бюджета Камешковского района государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.06.2018.