Дело №

поступило в суд 02.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 г. 

<

адрес>

Чулымский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

при секретаре Скультецкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКОУ Каргатская средняя школа № им. Горького о расторжении договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКОУ Каргатская средняя школа № им. Горького о расторжении договора о целевом обучении, указав, что сторонами был заключен договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого истец обязуется освоить программу психолого-педагогического образования: психология образования, бакалавриат, очная форма обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «НГПУ»). 

Согласно договора, стороны приняли обязательства: истец проходит успешно курс обучения в ФГБОУ ВО «НГПУ», ответчик обязан предоставить гражданину в период обучения меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты проезда, затем по полученной истцом квалификации обеспечить трудоустройство в МКОУ Каргатская средняя школа №2 (п.2.1.Договра).

Согласно пп. «б» п. 4.2 Договора, основанием для досрочного прекращения действия договора является неполучение гражданином мер социальной поддержки. 

В течение всего времени действия договора данные меры социальной поддержки истцу не предоставлялись.

Последствиями неисполнения ответчиком данной обязанности является прекращение действия договора, в условиях заключенного сторонами договора предусмотрен порядок его прекращения в пп. «б» п. 4.2 при неполучение гражданином мер социальной поддержки (оплаты проезда). Указанные нарушения являются существенными, прямо предусмотрены условиями договора.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по Договору привело к негативным последствиям у истца: в течение всего периода обучения оплату проезда к месту учебы оплачивала истица личными средствами, равно как и проживание в 

<

адрес>.

В силу ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В данном случае условиями расторжения договора предусмотрено, что неисполнение обязанности выплаты мер социальной поддержки – компенсации проезда является основанием прекращения договорных отношений сторон.

Кроме того, по окончанию обучения ответчик не в состоянии предоставить истцу трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией в МКОУ КСШ № 2 им. Горького, поскольку в школе уже имеется 2 специалиста психолога. А с учетом количества учащихся дополнительная ставка психолога в данном образовательном учреждении не требуется. Трудоустройство на условиях неполного рабочего дня либо на неполную ставку не отвечает условиям договора и охраняемым законом интересам истца: законом установлен прожиточный минимум для каждой категории граждан и работодатель обязан обеспечить доход работника не ниже указанного минимума. 

Претензия и уведомление о прекращении договора, направленная в адрес ответчика, оставлены им без внимания и ответа.

Просит расторгнуть договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО1 и Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Каргатская средняя школа № им. Горького (л.д. 6-8).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит расторгнуть договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между нею и общеобразовательным учреждением. Она не обращалась к ответчику по поводу оплаты проезда, документы не предоставляла, оплата ей произведена не была. В 2021 году она обращалась в отдел образования администрации Каргатского района, где ей разъяснили, что на полную ставку она в школу трудоустроена быть не может, но отказались расторгать договор, руководитель школы пояснила, что специалист ей необходим, трудовой договор с нею будет заключен. Она, в течение действия договора, проходила дважды практику в школе.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 29 июня 2017 года между истцом и ответчиком был заключен договор о целевом обучении. По условиям договора ФИО1 должна пройти обучение в педагогическом университете по специальности психология и по окончанию обучения трудоустроиться в учебном заведении. Ответчик обязан организовать прохождение истцом практики в школе, что не было исполнено, а также истцу в период обучения должна быть предоставлена мера социальной поддержки – оплата проезда, однако меры социальной поддержки истцу не предоставлялись. Договором не урегулирован вопрос о порядке оплаты проезда ФИО1, истец не обращалась к ответчику по поводу оплаты, не предоставляла документы для оплаты проезда, так как на истца договором такая обязанность возложена не была. Истец не обязана была обращаться к ответчику с просьбой о выплате ежемесячной выплаты, т.к. данное условие установлено договором как обязательство ответчика.

Договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит такое существенное условие, как период, в течение которого истец должна работать в школе после трудоустройства.

Истец прошла обучение в университете, получила диплом, но в настоящее время в школе нет свободной ставки психолога, т.е. трудоустроена в школу на полную ставку она быть не может, что ей было разъяснено специалистами управления образования администрации Каргатского района.

Когда истец заключала договор в 2017 году, представитель МКОУ Каргатская средняя школа № 2 им. Горького устно пояснил, что трудоустройство в школу по окончанию обучения не обязательно.

Таким образом, ответчик не исполнил свои обязательства по договору, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки, не может обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство ФИО1 в МКОУ Каргатская средняя школа № 2 им. Горького, договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению.

Представитель ответчика МКОУ Каргатская средняя школа № 2 им. Горького - ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, пояснила, что работает директором МКОУ Каргатская средняя школа № им. Горького со 02.10.2017 года.

Для предоставления ФИО1 в период обучения, согласно договора от 29 июня 2017 года, меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты проезда денежные средства в школе имелись, в бюджет образовательного учреждения закладывались деньги для оплаты таких расходов, но ФИО1 документы, подтверждающие расходы на проезд не предоставлялись, по поводу оплаты проезда истец к ответчику не обращалась, поэтому оплата проезда не была произведена. В 2021 году ею ФИО1 направлено письмо, в котором она предложила последней предоставить проездные документы для оплаты, но корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока хранения.

ФИО1 в соответствии с договором и учебным планом было организовано прохождение практики в Каргатской средней школе. 

В 2020 году к ней обращалась ФИО1, поясняла, что после окончания обучения она не намерена работать в Каргатской школе, так как с предыдущим директором школы была устная договоренность, что она не будет работать в школе, она предлагала истцу предоставить документы для оплаты проезда, но ею ничего предоставлено не было.

В 2021-2022 учебном году МКОУ Каргатская средняя школа №2 им. Горького нуждается в специалисте - психологе. В соответствии со штатным расписанием имеется 1,5 ставки педагога - психолога, 0, 5 ставки свободны, при этом в школе обучаются дети с ограниченными возможностями, которым требуется работа с психологом, указанная дополнительная нагрузка также оплачивается. В школе производятся выплаты стимулирующих выплат, возможно внутреннее и внешнее совмещение. Работодатель имеет возможность обеспечить ФИО1 работой с оплатой прожиточного минимума. 

Заслушав стороны, суд установил и из материалов дела следует, что между Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Каргатская средняя школа № 2 им. Горького и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении №, предметом договора является обязанность ФИО1 освоить образовательную программу по 44.03.02 Психолого-педагогическое образование: Психология образования, бакалавриат, очная форма обучения, реализуемая в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «НГПУ»), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в п. 2.2 п.п. «в» настоящего договора, а Организация обязуется предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1); Организация обязана предоставить гражданину в период обучения меры социальной поддержки: оплата проезда (пп.а), организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом (пп. б), обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в Муниципальном общеобразовательном учреждении Каргатская средняя школа № 2 им. Горького (пп.в) (п. 2.2); гражданин вправе: получить от организации меры социальной поддержки, предусмотренные п. 2.2, п.п. «а» настоящего договора (пп.а), в случае необходимости получать информацию о деятельности организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом (пп.б) (п. 2.3); Гражданин обязан: осваивать общеобразовательную программу 44.03.02 Психолого-педагогическое образование : Психология образования, бакалавриат, очная форма обучения (пп.а); представлять по требованию Организации информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся (пп.б); проходить практику, организованную Организацией, в соответствии с учебным планом (пп.в); соблюдать нормативные акты организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом (пп.г); заключить с организацией, указанной в п.2.2 п.п «в» настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (пп. д)(п. 2.4); Основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в п. 2.2 п.п «в» настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов (пп. а); признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка (пп.б); признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы (пп.в); гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги) (пп. г) (п. 3.2); Договор вступает в силу с 01 сентября 2017 г. и действует до заключения трудового договора (контракта) (п. 4.1); Основаниями для досрочного прекращения настоящего договора являются: а) отказ ФГБОУ ВО «НГПУ» в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема ФГБОУ ВО «НГПУ»; б) неполучение гражданином мер социальной поддержки от Организации; в) отчисление гражданина из ФГБОУ ВО «НГПУ» до окончания срока освоения образовательной программы (п. 4.2) (л.д.9-11).

Таким образом, судом установлено, что 29 июня 2017 года между МКОУ ФИО4 № 2 им. Горького и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, который оформлен в надлежащей форме. Между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона об образовании).

Договор о целевом обучении заключен сторонами в соответствии с действовавшим на момент заключения такого договора Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении". 

Как следует из пояснений представителя ответчика, истца, его представителя, ФИО1 окончила обучение в ФГБОУ ВО «НГПУ, успешно прошла итоговую аттестацию, ею получен диплом.

Претензия истца от 15 августа 2021 года в адрес ответчика о расторжении договора о целевом обучении была оставлена без удовлетворения ( л.д. 17). 

Ссылаясь на то, что ответчиком были существенно нарушены условия договора о целевом обучении, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим :

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 420 ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. 

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу положений ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Суд считает, что отсутствуют основания считать заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными исходя из того, что истец в период обучения с 2017 по 2021 годы не имела намерений расторгнуть заключенный договор, претензии по вопросу невыплаты мер социальной поддержки не предъявляла, желание расторгнуть договор возникло у истца по окончанию срока обучение, что противоречит принципу добросовестности. Истец закончила обучение, проходила практику в Каргатской средней школе, на ее обучение затрачены бюджетные средства.

Не установив обстоятельств, являющихся основанием для вывода о том, что ответчиком было допущено существенное нарушение условий договора о целевом обучении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд отклоняет доводы стороны истца о наличии оснований для расторжения договора в связи с неисполнением ответчиком обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, как несостоятельные, поскольку не установлены обстоятельства, являющиеся основанием для вывода о том, что ответчиком было допущено существенное нарушение договора. 

Судом установлено на основании пояснений представителей истца, ответчика, договора от 29 июня 2017 года, что ФИО1 проходила обучение в педагогическом университете в рамках квоты целевого приема. В период обучения истец находился на бюджетной форме обучения, которая не предусматривает дополнительных расходов на обучение при освоении учебной программы.

Неполучение истцом мер социальной поддержки от ответчика не явилось препятствием к получению истцом высшего образования. ФИО1 реализовала возможность прохождения обучения на бесплатной основе посредством заключения договора о целевом обучении по выбранной специальности, получила диплом об образовании и квалификации, на что рассчитывала при заключении договора. Ответчиком было организовано прохождение ФИО1 практики в учебном заведении в соответствии с учебным планом, в настоящее время ответчик намерен заключить с истцом трудовой договор. 

Оснований полагать, что ФИО1 в результате неоплаты проезда был причинен такой ущерб, что она в значительной степени лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, что в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ является основанием для расторжения договора, не имеется, при заключении договора истец рассчитывала на целевое обучение в педагогическом университете, освоение образовательной программы "психолого-педагогическое образование" и получение диплома о высшем образовании. Данные цели были достигнуты. 

Как следует из договора от 29 июня 2017 года, ответчик взял на себя обязательства предоставить истцу в период его обучения меры социальной поддержки в виде оплаты проезда, при этом сроки и размер их предоставления в договоре не указаны. Каких-либо дополнительных соглашений относительно предоставления мер социальной поддержки, установления порядка, сроков и размера их предоставления сторонами договора не заключалось. В период прохождения обучения и вплоть до возникновения у ФИО1 обязанности по трудоустройству во исполнение условий договора о целевом обучении истица за предоставлением мер социальной поддержки не обращалась, документы, обосновывающие размер выплаты, не предоставляла. Как следует из объяснений представителя ответчика, при предоставлении документов, о чем также ею было разъяснено истцу в период прохождения практики в школе, оплата проезда была бы незамедлительно произведена, денежные средства на данные цели у школы имелись.

В соответствии с бюджетными сметами на 2016, 2017, 2018, 2019 годы МКОУ ФИО4 № 2 им. Горького, предусмотрены денежные средства на оплату проезда ( КОСГУ 226) ( л.д. 57 – 68).

В настоящее время процесс обучения ФИО1 завершен, в связи с чем оснований для прекращения договора по пп. "б" п. 4 договора, предусматривающему возможность досрочного прекращения договора в случае неполучения гражданином в течения мер социальной поддержки, не имеется.

Ввиду завершения истцом обучения на основании целевого договора возможность досрочного прекращения договора отсутствует.

Как следует их штатного расписания с 01.01.2021 учебного года, в штате МКОУ Каргатская средняя школа № 2 им. Горького имеется должность «педагога-психолога», 1,5 штатных ставки, тарифная ставка 9510 руб., надбавка за особые условия 20% в размере 1902 рубля, с коэффициентом 25% в размере 2297,45 руб., всего за месяц в размере 14265 рублей (л.д. 72, 73 ).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что школа нуждается в психологе, с ФИО1 будет заключен трудовой договор с оплатой труда не менее прожиточного минимума, такая возможность имеется.

Таким образом, доводы стороны истца о невозможности трудоустройства ФИО1 по специальности в МКОУ Каргатская средняя школа № им. Горького, не обоснованы.

Доводы стороны истца о неисполнимости договора о целевом обучении в связи с отсутствием в договоре срока трудового договора, периода, в течение которого истец должен работать в школе, не могут повлиять на выводы суда, поскольку договор о целевом обучении от 29 июня 2017 года действует до заключения трудового договора ( п. 4.1. договора). Срок трудового договора определяется сторона в соответствии со ст. 58 ТК РФ при заключении такого договора и должен быть указан уже в трудовом договоре согласно ст. 57 ТК РФ. Отсутствие в договоре о целевом обучении срока на который должен быть заключен трудовой договор не нарушает в данном случае права истца.

Основания для освобождения истца от исполнения обязательства по трудоустройству, не установлены, стороной истца не приведены.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, в материалах дела не имеется. Основания ставить под сомнение достоверность имеющихся в деле документов, отсутствуют, 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований к МКОУ Каргатская средняя школа № 2 им. Горького о расторжении договора о целевом обучения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2021 года. 

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-380/2021 Чулымского районного суда, 

УИД 54RS0042-01-2021-000771-13